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“到嘴的肥肉飛走了”。2011年12月2日，湖南省財政廳的一紙《投訴處理決定書》，對一起持續(xù)兩個多月的行政投訴下了定論：湖南移動不具備有線寬帶業(yè)務和國內通信設施服務業(yè)(TD—SCDMA網(wǎng)絡元素出租出售除外)的主體資格，因此其參與的“湖南省工商局的工商所網(wǎng)絡線路租賃”項目中標結果產生過程存在違法，該項目重新開展采購活動。此時，距離該項目招標整整過去3個月。
招標結果一波三折
在湖南省政府采購網(wǎng)上，記者找到了這則招標項目的公告：9月2日，湖南省省直機關政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)受湖南省工商局的委托，對各地市工商所網(wǎng)絡租賃服務項目進行公開招標采購，采購內容是1006條“2M廣域網(wǎng)線路租賃”，通俗地說，就是1006條2M的專線。根據(jù)標書說明，“投標人必須為信息產業(yè)部批準的合法電信全業(yè)務運營商，有從事基礎電信業(yè)務資格和網(wǎng)絡元素出租業(yè)務資格，提供(為分支機構的，提供其總公司)資格證明。”
9月27日，項目開標，湖南移動為中標人。10月11日，湖南電信向湖南省直機關采購中心提出質疑，認為湖南移動不具備網(wǎng)絡元素出租業(yè)務資格，但該質疑被中心“不予受理”。11月1日，湖南電信向湖南省財政廳投訴采購中心“不受理”，12月2日，財政廳做出上述決定。12月23日，記者撥通了負責此次招標的采購中心工作人員孫立勛的電話，對方表示還沒有開始重新招標，至于招標對象的資質，將以新標書內容為準。
寬帶運營資質是關鍵
促使湖南財政廳做出如此判斷的關鍵，依然是中移動的《基礎電信業(yè)務經營許可證》范疇，該許可證明確表示，與TD—SCDMA無關的網(wǎng)絡接入業(yè)務，中國移動需授權中國鐵通進行。
同為依據(jù)的，還有今年10月19日工信部下發(fā)的《關于中國移動通信集團公司和中國鐵通集團有限公司經營電信業(yè)務問題的意見》(工信部電管函(2011)500號)，重申了該許可證范疇，明確移動不可運營固網(wǎng)寬帶。
“湖南移動太大意了，如果拉上鐵通作為聯(lián)合投標方，便不會出現(xiàn)這種情況了�！币晃贿\營商內部人士告訴《IT時報》記者，在上海很多小區(qū)，移動多是采取“借殼下蛋”的方式，與開發(fā)商談判、網(wǎng)絡建設等所有過程均由移動操作，但在與開發(fā)商簽訂合同時，多采用與鐵通聯(lián)合簽署三方協(xié)議的方式，“這樣便規(guī)避了移動無固網(wǎng)牌照的風險。”
“湖南電信通過正常渠道反饋，值得學習�！敝娦艑＜腋读寥缡潜硎�。此前，在激烈的市場競爭中，幾大運營商屢屢被爆出“暴力競爭”的事件。今年8月底，中國電信在南京一家高校多棟宿舍樓的接入光纜全部被剪。最終調查原因顯示，該校與南京電信合作到期，轉與南京移動合作，為了“驅逐”電信，最終上演了如此一出惡性競爭事件。
“兩家運營商沒有‘肉搏’，而是通過行政復議，依法辦事，這是電信業(yè)良性發(fā)展的體現(xiàn)�！敝┲髅珕⒂J為這是進步。
