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本報記者 唐隆輝
近期，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布了一份《中國寬帶用戶調(diào)查》。調(diào)查指出，中國網(wǎng)民使用的寬帶速率未達(dá)運(yùn)營商所標(biāo)榜的寬帶速，且國內(nèi)寬帶資費(fèi)過高。我國的寬帶是否像報告所指是“短斤少兩”的“假寬帶”？運(yùn)營商的寬帶資費(fèi)是是香港的469倍？對此，記者采訪了北京郵電大學(xué)闞凱力教授。
寬帶為何總成眾矢之的？
日前，號稱以權(quán)威客觀為特點(diǎn)的獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布了最新《中國寬帶用戶調(diào)查》顯示，今年前三季度中國固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億與1.02億，但中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”。所謂假寬帶，是指網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率，我國超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。
報告中指出，中國的寬帶存在“短斤少兩”的現(xiàn)象，使用4兆寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有每秒512KB的網(wǎng)速，實(shí)際上，平均速度在每秒400KB以下的超過九成，平均速度為每秒230多KB；使用2兆寬帶，理論網(wǎng)速是每秒256KB，實(shí)際上，平均速度在每秒200KB以下的超過80%，平均速度為每秒140多KB。報道一出，立即引來權(quán)威專業(yè)人士質(zhì)疑，包括DCCI調(diào)查數(shù)據(jù)的公正性等，并表示這完全是一次炒作。
自“寬帶反壟斷”事件發(fā)生以來，我國寬帶一直處于風(fēng)口浪尖。在如今一片漲聲的社會大環(huán)境下，寬帶資費(fèi)年年在下降，但是還要時不時地成為眾矢之的，這是為什么？闞凱力教授風(fēng)趣表示，目前的輿論環(huán)境是媒體能夠批評報道通信行業(yè)，而不能報道對某些行業(yè)的批評意見，因?yàn)樗麄兇砹松蠈痈蟮睦婕瘓F(tuán)。所以消費(fèi)者對于現(xiàn)在國家存在的許多行業(yè)壟斷、侵害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象不能夠及時“出聲”，于是拿電信行業(yè)出氣。他戲稱，十幾年前媒體就有說法：“有新聞報新聞，沒新聞罵電信”。
運(yùn)營商提供的帶寬與用戶感知的帶寬是兩個完全不同的概念
對于文中所指的中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，這種情況是否就是現(xiàn)在中國寬帶運(yùn)營的真實(shí)寫照？
闞凱力教授對此給予了糾正，他認(rèn)為這個說法絕對不符合事實(shí)，線路有多少速率那就是多少速率。但是現(xiàn)在用戶上網(wǎng)達(dá)不到應(yīng)該要求的速度，主要是網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小，所以在高峰期的時候，用戶在網(wǎng)站的服務(wù)器那個地方堵塞了，這和電信運(yùn)營商所提供的寬帶沒有一絲一毫的關(guān)系。也就是說，假如你使用的是4兆的寬帶，電信運(yùn)營商確實(shí)給了你4兆的速度，但是你的速度在網(wǎng)站那邊受到限制，那和電信運(yùn)營商沒有關(guān)系，所以那個網(wǎng)站它的服務(wù)器應(yīng)該擴(kuò)容。他強(qiáng)調(diào)中國的網(wǎng)速是中等偏上的。
國內(nèi)運(yùn)營商為寬帶用戶提供的帶寬業(yè)務(wù)速率是指接入帶寬，和用戶的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站訪問速率是不同的概念。DCCI調(diào)查認(rèn)為，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，而2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB每秒，4M則為232.7KB每秒。全國固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB每秒，與名義速度差異極大。事實(shí)上，從全球?qū)拵崴俚陌l(fā)展進(jìn)程中可以看到，沒有任何一個國家的任何一個運(yùn)營商能夠確保標(biāo)稱寬帶帶寬能百分百實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)稱帶寬的70－80%已屬不易。
實(shí)際上，運(yùn)營商說的2M是指2048Kbps，報告測試用的KB。2048Kb/8=256KB，稍有常識都知道，名義上的256KB受物理線路、網(wǎng)絡(luò)路由、電腦處理能力、下載網(wǎng)站處理能力等的影響，實(shí)際達(dá)到199.3KB，這是非常正常的，已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)稱帶寬的77%，已經(jīng)相當(dāng)難得。可以說我國的寬帶速度并不慢，這完全不能證明我國寬帶是假寬帶的觀點(diǎn)。
寬帶費(fèi)用中等偏低
除了指責(zé)寬帶速度未達(dá)標(biāo)外，這份報告中還提到，我國的這個固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)一兆帶寬，每個月實(shí)際費(fèi)用折合下來是13.1美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍，中國香港的469倍。
闞凱力教授說，我國的互聯(lián)網(wǎng)寬帶狀況，不是像這個調(diào)查報告所講的那么糟糕。事實(shí)上是中國的寬帶收費(fèi)是中等偏低的，所以，說是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍，尤其更離譜的說內(nèi)地是香港的400多倍，這種說法完全不符合事實(shí)。像美國，比如他的電信運(yùn)營商標(biāo)準(zhǔn)一般都是1兆甚至幾百K，每個月就是差不多20美元，20美元的話那就是100多人民幣了。
依據(jù)該報告的數(shù)據(jù)，以今日人民幣對美元匯率中間價報6.32來計算，我國內(nèi)地1M寬帶每月價格約為83元人民幣。假如按報告所說的寬帶資費(fèi)是我國香港的469倍，那么1M寬帶每月價格就只有不到一毛八分錢人民幣，試問，放眼全球，那個國家或者地區(qū)能有運(yùn)營商可以實(shí)現(xiàn)。
這種連數(shù)學(xué)理論都混淆不清，不負(fù)責(zé)任的調(diào)查報告已經(jīng)喪失了基本的公正性。以制造噱頭、炒作為目的調(diào)查報告不僅欺騙了用戶的良知，也傷害了千千萬萬通信人的熱情，長此以往必將無益于國內(nèi)寬帶事業(yè)的健康發(fā)展。
實(shí)際上寬帶價格與所在國家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�、地域大小都密切相關(guān)，絕對不是僅憑絕對值橫向?qū)Ρ染湍芊磻?yīng)出發(fā)展效果的。隨著未來寬帶技術(shù)的不斷發(fā)展，速度的提升是必然趨勢，價格也會相應(yīng)的降下來。比如韓國寬帶在1－2M速率時的每月價格為226元人民幣，但是其提升到50M速率時絕對不是簡單以50倍的226元來確定價格。相反的，因?yàn)榘l(fā)展的成果，其50M寬帶包月價格只有170元人民幣。
各國寬帶發(fā)展的國情不一樣，我國由于國土廣、人口多、人口密度大，在寬帶建設(shè)方面需要更多的投入，運(yùn)營商面臨更大的成本壓力。因此，我國寬帶雖然在發(fā)展中前進(jìn)，但要如用戶所期望有那樣提速不提價，還需要更多的國家投入與政策扶持。
工信部明確提出明年將推動實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，引起與社會民眾強(qiáng)烈反響與認(rèn)同。工信部在回答媒體記者提問時表示，工信部已針對寬帶發(fā)展制定了五年規(guī)劃，力爭到2015年年末，城市家庭平均帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭平均帶寬達(dá)到4M。
所以，寬帶速度不斷提升、價格不斷下降是必然的趨勢，如今出現(xiàn)的問題，只能說目前寬帶速度升得不夠快，資費(fèi)降得不夠低。但發(fā)展并不容易，寬帶發(fā)展需要龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)投入，需要國家政策扶持，更需要外界營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，給予寬容和鼓勵。
