實(shí)車模擬還原動(dòng)車追尾

　　據(jù)新華社電 昨天，國家安全監(jiān)管總局公布了經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅就此答記者問，解答事故調(diào)查報(bào)告形成過程。

　　黃毅稱，調(diào)查組聘請12名專家，先后在溫州、上海、北京等地開展調(diào)查工作，形成各種文字材料近800份、350萬字，調(diào)查組曾進(jìn)行了一個(gè)多月的事故現(xiàn)場模擬。

　　過程

　　12名專家參與 形成350萬字報(bào)告

　　記者：“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，社會高度關(guān)注，事故調(diào)查是如何開展的？

　　黃毅：事故發(fā)生后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2011年7月25日，成立了國務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)；8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定對調(diào)查組進(jìn)行充實(shí)加強(qiáng)，調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，完善了調(diào)查制度。

　　調(diào)查組由安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、全國總工會、浙江省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志和3位曾擔(dān)任過國家有關(guān)部門(單位)或地方政府主要負(fù)責(zé)人且熟悉鐵路工作的老同志組成。同時(shí)邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了12名鐵路運(yùn)輸、電力、電氣、自動(dòng)化、通信、信號、安全管理、建筑等專業(yè)領(lǐng)域的專家參加事故調(diào)查工作。

　　調(diào)查組先后在溫州、上海、北京等地開展調(diào)查工作，進(jìn)行了一個(gè)多月的事故現(xiàn)場模擬再現(xiàn)、列控中心主機(jī)及相關(guān)軟件、無線通信場強(qiáng)、氣象及雷擊情況、軌道電路等多項(xiàng)技術(shù)鑒定工作和近三個(gè)月的集中調(diào)查取證、分析論證工作，共查閱有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料4100余件，談話詢問近400人次，形成了專家組、技術(shù)組、管理組報(bào)告及相關(guān)測試報(bào)告等各種文字材料近800份、350萬字。

　　調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況和事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議，形成調(diào)查報(bào)告。

　　手段

　　實(shí)車模擬

　　還原動(dòng)車追尾

　　記者：針對事故調(diào)查中的一些關(guān)鍵性問題，調(diào)查組是如何開展工作的？

　　黃毅：為了查明列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患，尤其是查清導(dǎo)致事故發(fā)生的溫州南站列控中心設(shè)備故障后信號錯(cuò)誤升級問題，調(diào)查組在確保安全的基礎(chǔ)上，在甬溫線永嘉站至溫州南站間進(jìn)行了事故現(xiàn)場實(shí)車模擬再現(xiàn)試驗(yàn)，獲得了實(shí)際運(yùn)行記錄和現(xiàn)場資料，查明了列控中心采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管F2熔斷后信號錯(cuò)誤顯示，表明列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。

　　在此基礎(chǔ)上，調(diào)查組還委托相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)對列控中心采集驅(qū)動(dòng)板進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

　　為了查明鐵道部和通號集團(tuán)在列控設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、上道等方面存在的管理問題，調(diào)查組專門制定了周密的調(diào)查方案，對每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了認(rèn)真深入的查證；對上海鐵路局等單位的相關(guān)問題也展開了深入具體的調(diào)查。

　　救援

　　搶險(xiǎn)救援過程 存在處置不當(dāng)

　　記者：調(diào)查組是否對事故救援情況進(jìn)行了調(diào)查？

　　黃毅：事故發(fā)生后，浙江省、溫州市和鐵道部等國家有關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)毓�安干警、消防和武警部�?duì)官兵、駐地解放軍指戰(zhàn)員、鐵路系統(tǒng)干部職工、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)人員、廣大人民群眾和社會各界人士晝夜不停、奮力救援，共成功搶救出了260名遇險(xiǎn)人員，疏散并妥善安置了3000多名滯留旅客。

　　對事故救援情況進(jìn)行全面調(diào)查，是調(diào)查組開展事故調(diào)查的重要內(nèi)容。對救援的過程、應(yīng)急處置情況以及相關(guān)問題的調(diào)查，在事故調(diào)查報(bào)告中都作了說明。

　　經(jīng)調(diào)查，在事故搶險(xiǎn)救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時(shí)、對社會關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題。對此，鐵道部已作了深刻檢查反思，表示要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　整改

　　高鐵及在建項(xiàng)目 全部安全大檢查

　　記者：針對事故原因的調(diào)查，是否對有關(guān)列控中心設(shè)備等安全隱患進(jìn)行了整改？

　　黃毅：事故發(fā)生后，調(diào)查組就LKD2-T1型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患的問題，及時(shí)向鐵道部印發(fā)了整改建議函，鐵道部會同通號設(shè)計(jì)院于8月19日對所有使用該設(shè)備的甬溫線、廣珠線、海南東環(huán)線等三條客運(yùn)專線58個(gè)車站、18個(gè)中繼站進(jìn)行了整改，從運(yùn)輸組織、技術(shù)設(shè)備等方面采取了整改措施，確保行車安全。

　　為舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，國務(wù)院組織開展了高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，分12個(gè)組檢查了10個(gè)鐵路局內(nèi)的全部高鐵線路和29個(gè)在建項(xiàng)目及相關(guān)設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)廠家。

　　與此同時(shí)，鐵道部組織開展了全路安全大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，修訂相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制，確保高速鐵路安全健康發(fā)展。