國家有線網(wǎng)絡(luò)公司方案再變

　　于華鵬

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司成立方案再生變數(shù)，近日記者獲悉，此前上報(bào)的先整合再掛牌的“轉(zhuǎn)企方案”被打回修改，新方案的方向目前已確定，將先由各地區(qū)以省為單位自報(bào)資產(chǎn)情況，隨后以資產(chǎn)規(guī)模大小通過對總公司認(rèn)股的形式，完成國家有線網(wǎng)絡(luò)公司主體公司的搭建，即“先掛牌，再整合”的股份制轉(zhuǎn)企方案。

　　按照當(dāng)前的成立進(jìn)展，公司有望今年9月左右掛牌，屆時(shí)在寬帶接入等電信運(yùn)營業(yè)務(wù)上，將形成中國聯(lián)通、中國電信和中國移動之后的第四大運(yùn)營商和非電信系的電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商。

　　以認(rèn)股搭建主體公司

　　早在2010年年初，國務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(簡稱為國發(fā)5號文)決定推進(jìn)三網(wǎng)融合之際，就專門針對國家有線網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行了明確規(guī)劃，決定“加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局”。

　　至今，數(shù)度更改整合方案，由先進(jìn)行以省為單位的前期整合，到國家先期投入搭建主體；再由國企定位整合轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ā稗D(zhuǎn)企”方案。

　　目前，最新的整合方案將是先由各地區(qū)以省為單位自報(bào)資產(chǎn)情況，隨后以資產(chǎn)規(guī)模大小通過對總公司認(rèn)股的形式，完成國家有線網(wǎng)絡(luò)公司主體公司的搭建，即“先掛牌，再整合”的股份制轉(zhuǎn)企方案。

　　效仿“貴州模式”

　　據(jù)知情人士透露，最新的方案與貴州省的有線網(wǎng)絡(luò)整合模式類似，即按照行政命令推動、初步整合運(yùn)營、資產(chǎn)審計(jì)重組的順序步驟進(jìn)行。

　　不同的是，前期整合運(yùn)營沒有采用分公司垂直化管理的形式，而是采用省公司自報(bào)資產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)一轉(zhuǎn)化股份的方式，完成主體的股份制改造和搭建，掛牌后各省再進(jìn)行徹底的資產(chǎn)存量和增量的厘清，以形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一。

　　上述知情人士告訴記者，截至2010年底，全國有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元。若加上上市公司資產(chǎn)的評估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)為1800億元左右。

　　年底之前完成組建

　　對于公司的掛牌時(shí)間，上述知情人士告訴本報(bào)記者，按照國發(fā)5號文擬定的時(shí)間表，該公司須在2012年底之前完成組建，“按照目前的進(jìn)度，最有可能在9月掛牌”。

　　同時(shí)，據(jù)記者了解，目前各省有線網(wǎng)絡(luò)公司的整合情況也比較緩慢�！霸谕瓿烧�合的23家省網(wǎng)公司中，只有15家比較徹底，其中北京和江蘇等個(gè)別省市相對最徹底�！鄙鲜鲋�情人士表示。“對我國當(dāng)前的有線行業(yè)而言，極為分散的各個(gè)有線網(wǎng)、以省為單位整合步伐的不一致、各個(gè)地級市甚至于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)有線電視在CA系統(tǒng)、BOSS系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、用戶呼叫系統(tǒng)等諸多技術(shù)方面的不統(tǒng)一，將是未來國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司包括現(xiàn)在籌備組需要去解決的棘手問題�！比�網(wǎng)融合研究專家吳純勇表示。

　　吳純勇還稱，“國外的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商基本上扮演的是一個(gè)真正市場化的運(yùn)營商，而扮演公益屬性的是地面數(shù)字電視運(yùn)營商或者電視臺。”而中國有線行業(yè)在有線行業(yè)數(shù)字化之后，扮演的角色則是公益屬性與產(chǎn)業(yè)屬性集一身，如何尋找到兩者之間的平衡點(diǎn)，將是最大的考驗(yàn)之一。