寬帶中國戰(zhàn)略遇資金難題：目標(biāo)實現(xiàn)需2800億元

　　【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 陳寶亮)2011年底，受到反壟斷調(diào)查的影響，“寬帶中國”迅速從沿海省市擴(kuò)大到全國。這給運(yùn)營商帶來了極大的資金壓力，同時運(yùn)營商還要面對來自廣電、國家電網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈多方的壓力。

　　業(yè)內(nèi)將2011年評為中國FTTH元年。2011年2月，中國電信啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，目標(biāo)是三年內(nèi)實現(xiàn)所有城市光纖化，用戶的接入帶寬將在3年至5年內(nèi)大幅提升至10M、20M，甚至100M，資費(fèi)在3年左右迎來“跳變期”。為實現(xiàn)此戰(zhàn)略，中國電信在上海、江蘇、浙江、廣州四省全力部署FTTH，其余省市也陸續(xù)開建。

　　在此戰(zhàn)略規(guī)劃下，中國電信FTTH建設(shè)進(jìn)入快車道。11月，作為全國寬帶建設(shè)的先行軍，上海電信宣布FTTH用戶超過100萬。同期，中國電信FTTH用戶接近400萬，超過韓國，接近日本與美國。然而，運(yùn)營商的FTTH之路也充滿曲折：11月9日，中國電信與中國聯(lián)通身陷“反壟斷”調(diào)查；12月，中國互聯(lián)網(wǎng)中心又提出“假寬帶”命題。

　　運(yùn)營商與寬帶成為2011年末最熱門的話題。

　　資金成FTTH最大掣肘

　　雖然一時成為負(fù)面的焦點(diǎn)，但FTTH的進(jìn)程并沒有停滯。2011年11月底，北京聯(lián)通與上海電信宣布為光纖用戶免費(fèi)提升寬帶至10M、20M;2011年12月至2012年1月之間，新疆、安徽、江門、陜西、甘肅、吉安、內(nèi)蒙古、湖南、成都等地陸續(xù)頒布寬帶提速規(guī)劃，廣州電信更是提出了為用戶免費(fèi)升級至100M寬帶的計劃。

　　2011年12月26日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，寬帶提速將作為工業(yè)和信息化部2012年工作的重點(diǎn)，并將推動上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。提速降價成為運(yùn)營商2012年的首要任務(wù)。

　　大規(guī)模建設(shè)必然需要巨大投入，資金卻成為困擾FTTH部署的首要問題。僅上海一地，2009年至2011年間在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入就超過了260億人民幣。可想而知，要在全國大規(guī)模開展FTTH建設(shè)必然需要強(qiáng)大的資金支持。所以，運(yùn)營商多次呼吁國家出臺寬帶戰(zhàn)略，并給予政策扶持。

　　然而，Ovum首席分析師Julie對此評價：“目前沒有任何一個國家出資幫助運(yùn)營商建設(shè)FTTH，最多會在運(yùn)營商進(jìn)駐小區(qū)時給予政策支持�！惫�業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所副所長敖立也曾表示：“國家基本不會出資幫助運(yùn)營商建設(shè)FTTH�！�

　　可見，目前運(yùn)營商承擔(dān)所有的資金壓力。中國電信科技委主任韋樂平曾表示：“要實現(xiàn)寬帶中國的目標(biāo)，中國電信在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入要達(dá)到2800億人民幣�！�

　　2011年，中國電信FTTH共投資超過400億人民幣，主要投資在上海、江蘇、浙江、廣州四省。然而，據(jù)悉有少數(shù)地方運(yùn)營商上半年就耗盡全年的預(yù)算，資金問題讓運(yùn)營商捉襟見肘。

　　從乒乓賽到籃球賽

　　然而運(yùn)營商并未就此減緩部署FTTH的步伐，對此敖立分析原因有二：“其一，F(xiàn)TTH的成本從2005年的5000元/線降低至目前的800～1000元/線，建設(shè)與維護(hù)成本整體低于ADSL，并且規(guī)模擴(kuò)大之后，F(xiàn)TTH的成本仍可降低，F(xiàn)TTH已經(jīng)成為運(yùn)營商的最佳選擇；其二，寬帶的競爭愈發(fā)激烈，移動要進(jìn)軍固網(wǎng)領(lǐng)域，兼之廣電、國家電網(wǎng)的壓力，電信與聯(lián)通為了提升競爭力、鞏固優(yōu)勢，必須要建設(shè)FTTH�！�

　　經(jīng)過“反壟斷”事件之后，業(yè)內(nèi)越發(fā)看好中移動進(jìn)軍固網(wǎng)寬帶。有廣州移動員工曾透漏：“2012年廣州移動將投資近100億人民幣進(jìn)軍固網(wǎng)寬帶�！倍�移動集團(tuán)亦有員工表示：“2012年移動很可能獲得固網(wǎng)經(jīng)營牌照�！�

　　而移動近幾年為經(jīng)營固網(wǎng)埋了很多伏筆：從2009年開始，移動開始敷設(shè)大量光纖，其每年消耗的光纖長度超過電信與聯(lián)通的總和，可見移動早已開始補(bǔ)齊自身的固網(wǎng)資源短板。同時，移動已經(jīng)啟動了兩次PON招標(biāo)，并直接選擇了性價比更高的GPON，在江蘇、浙江等地開始部署FTTx，為今后的建設(shè)積累了經(jīng)驗。一旦獲得固網(wǎng)牌照，移動完全可以憑借強(qiáng)大的資金優(yōu)勢成為電信與聯(lián)通最大的寬帶競爭者。

　　同時，廣電大力推廣EPON+EOC實現(xiàn)雙向改造、國家電網(wǎng)采用OPLC實現(xiàn)電力光纖入戶。不少廠商在廣電與國家電網(wǎng)的舉動看到了巨大商機(jī)，華為、中興、烽火、瑞斯康達(dá)已經(jīng)為二者輸出了很多網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，其中實現(xiàn)寬帶用戶接入的PON占據(jù)大多數(shù)。廣電與國家電網(wǎng)憑借對于用戶的壟斷掌控能力，打入寬帶市場顯然并非難事。

　　業(yè)內(nèi)知名博主陳志剛曾發(fā)表《第四運(yùn)營商之夢》，簡明扼要地介紹了中國電信也將面臨的魔咒般的競爭格局。顯然，這種格局將在2012年逐步清晰。

　　2012年1月，北京電信宣布為用戶進(jìn)行寬帶升級，業(yè)內(nèi)認(rèn)為：“中電信要在北京聯(lián)通的地盤上開疆拓土難度很大，但‘南電信、北聯(lián)通’的格局即將打破�！�

　　曾經(jīng)的寬帶市場，單調(diào)的如同乒乓球的你來我往，2012年隨著幾大對手的加入，賽事將升級為籃球比賽，激烈程度值得期待。

　　產(chǎn)業(yè)鏈之窘

　　要鞏固網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢需要運(yùn)營商長久的努力，運(yùn)營商還需提供更多的服務(wù)套餐以及更好的用戶體驗。但目前很明顯的是，F(xiàn)TTH的巨大投入給產(chǎn)業(yè)鏈上下游的廠商帶來了極大利潤：每年有上百億的PON招標(biāo)，近1億芯公里的光纖采購，武漢郵科院原總工程師毛謙表示：“雖然競爭十分激烈，但光通信廠商仍可保持豐厚的利潤�！�

　　然而去年年底，國內(nèi)五大線纜廠商長飛、烽火、亨通、中天、富通集體發(fā)出抗議之聲，認(rèn)為當(dāng)前運(yùn)營商的反向集采模式已經(jīng)擾亂了市場秩序，導(dǎo)致廠商沒有利潤，市場中“以次充好”、“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。五大廠商認(rèn)為：“光纖生產(chǎn)材料供應(yīng)鏈將受到國外制約，供不應(yīng)求成定局；長久的低價集采，光纖已經(jīng)無利可圖�！彼麄冋J(rèn)為新一輪的集采應(yīng)制定合理集采體制。

　　不過，賽迪顧問通信產(chǎn)業(yè)研究產(chǎn)業(yè)總監(jiān)孔京分析：“光纖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)十分成熟，價格必然是由市場競爭所決定的，目前價格比較合理，產(chǎn)業(yè)波動很正常，無需過多的人為干涉�！敝袊�電信北京研究院副總工程師張成良也表示：“能自產(chǎn)光纖預(yù)制棒的企業(yè)目前仍然有利潤空間，而且今后我國的光纖需求仍會保持高漲，依舊能支撐產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展�！�

　　相比于光纖廠商的糾結(jié)于價格，系統(tǒng)設(shè)備商遇到的難題則更讓人頭疼。2011年，一直熱炒的EPON/GPON之爭終漸分曉：GPON得到三大運(yùn)營商的共同認(rèn)可，韋樂平明確表示：“今后FTTH的建設(shè)將全部采用GPON。”至此，GPON進(jìn)入超車道。少數(shù)廠商卻沒有提前預(yù)料到此種結(jié)果，一直押寶于EPON導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過晚，在今后的GPON競爭中已處于不利地位。雖然EPON靠前期積累仍可保持不錯的份額，但錯過GPON的主流著實讓這些廠商扼腕興嘆：“2012的船票又少了一張�！�