評(píng)論：電信資費(fèi)高不高，誰用誰知道

魏英杰 （媒體評(píng)論員）

　　兩會(huì)觀察

　　全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通董事長常小兵兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示：“電信資費(fèi)已持續(xù)多年下降，不能要求它永無止境加快下降，下降到這個(gè)行業(yè)沒有能力建設(shè)，倒霉的還是消費(fèi)者�！�

　　近年來，國內(nèi)電信資費(fèi)有所下降，是否已降至合理水平，卻值得探討。但正常人都懂得，就算電信資費(fèi)還有下降空間，也不可能“永無止境”，那樣的話，運(yùn)營商肯定也不會(huì)答應(yīng)。中聯(lián)通董事長這番話，無疑犯了以預(yù)設(shè)來倒推結(jié)論的謬誤。既然資費(fèi)還沒下降到“這個(gè)行業(yè)沒能力建設(shè)”的地步，說什么“倒霉的還是消費(fèi)者”，難免有些聳人聽聞。

　　電信資費(fèi)有沒有下降空間，不光要和以往對(duì)比，還得與國內(nèi)外同行業(yè)比。國內(nèi)電信資費(fèi)大同小異，用不著多比較。但和國外同行比，國內(nèi)電信資費(fèi)之高便一目了然。2010年初，美國兩大移動(dòng)運(yùn)營商Verizon和AT&T分別降低套餐資費(fèi)，同時(shí)將每月100美元的無限量通話套餐降至每月70美元，并將無限量數(shù)據(jù)及通話捆綁套餐價(jià)格降至100美元。這意味著，只要每月花費(fèi)100美元，用戶即可享受無限量語音通話和上網(wǎng)服務(wù)。

　　若考慮人均收入水平，上述資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯然比國內(nèi)優(yōu)惠。同樣是包月套餐，國內(nèi)用戶只能享受若干時(shí)長語音通話和若干流量上網(wǎng)服務(wù)，超出均需另行計(jì)費(fèi)。例如，中聯(lián)通用戶上網(wǎng)超出限額，需按0.0003元/KB計(jì)費(fèi)，即每超出1M，用戶要多繳費(fèi)0.31元。這還不說漫游上網(wǎng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及語音通話“按分鐘計(jì)費(fèi)”方式。新華社日前披露，我國手機(jī)用戶上網(wǎng)資費(fèi)比世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都高。

　　收費(fèi)與服務(wù)相對(duì)應(yīng)，若收費(fèi)高、服務(wù)質(zhì)量差，用戶難免有怨言。國內(nèi)電訊公司資費(fèi)高不高、服務(wù)好不好，誰用誰知道。以中聯(lián)通為例，雖說3G上網(wǎng)服務(wù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，但通話信號(hào)有待改善也是共識(shí)。這導(dǎo)致許多因看中聯(lián)通3G業(yè)務(wù)而換號(hào)碼的用戶，不得不保留原號(hào)碼，帶來諸多不便不說，還白浪費(fèi)不少錢。若降價(jià)會(huì)導(dǎo)致“沒能力建設(shè)”，那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量不高，用戶是否可以找運(yùn)營商討個(gè)說法？

　　還可把電訊運(yùn)營商的盈利水平納入考量范疇。國內(nèi)三大移動(dòng)運(yùn)營商放到世界電訊領(lǐng)域都稱得上是龐然大物。2009年，中移動(dòng)是全球最賺錢的電訊運(yùn)營商，同時(shí)也是該年度國內(nèi)最賺錢央企。2010年，中移動(dòng)凈利潤為972.7億元(央企排名第二)，中國電信凈利潤為84.6億元。中聯(lián)通雖然巨虧41.4億元，但這與聯(lián)通、網(wǎng)通合并有關(guān)。去年前三季度財(cái)報(bào)顯示，聯(lián)通已實(shí)現(xiàn)凈利潤42.48億元。可見三大運(yùn)營商均具較強(qiáng)盈利能力。

　　國內(nèi)三大電訊運(yùn)營商都屬于央企，不能出現(xiàn)虧空了找國家，賺錢了卻不讓公眾受益。三大運(yùn)營商均存在資費(fèi)高、服務(wù)差等問題，消費(fèi)者卻沒有更多選擇余地，這已經(jīng)夠吃虧了。這時(shí)候運(yùn)營商卻還表示不該下調(diào)資費(fèi)，消費(fèi)者大概也只能無語了。