移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 5月31日消息,知情人士透露,中國移動已經(jīng)上報材料,希望工信部取消相關(guān)的“686號文件”,希望獲得固網(wǎng)牌照,且愿望越來越強(qiáng)烈,但目前尚未獲批,可預(yù)料的是,今年圍繞中國移動能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現(xiàn)白熱化。
中移動直言希望獲得固網(wǎng)牌照
知情人士表示,早在去年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后,中國電信和中國聯(lián)通就已聽到風(fēng)聲,稱中國移動希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照,而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國移動最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營權(quán)。
春節(jié)過后,又傳出消息稱,中國電信和中國聯(lián)通要員工做好思想準(zhǔn)備,可能要迎接中國移動進(jìn)軍寬帶的競爭。
幾天前,在出席股東大會時,中國移動董事長奚國華也表示,以往由于中國移動的市場占有率過大,遭實施不對稱管制,未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照,而隨著多年的過渡,希望監(jiān)管部門可以取消不對稱管制,并希望中國移動可早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照。
而5月29日,中國電信董事長王曉初則回應(yīng)稱,“希望現(xiàn)有管制規(guī)則不變,但最終由監(jiān)管部門決定”。其言下之意應(yīng)該是不希望現(xiàn)有牌照規(guī)則改變。同日,中國聯(lián)通董事長常小兵則未予以回應(yīng)這個問題。
至此,中國移動希望獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照已經(jīng)擺上了臺面。
686號文件的禁錮
現(xiàn)有的政策障礙主要來自2008年電信業(yè)重組后給三大運(yùn)營商頒發(fā)的牌照,當(dāng)時,中國電信662億收購聯(lián)通C網(wǎng) 并獲移動牌照 ,中國移動的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中則沒有固網(wǎng)業(yè)務(wù),中國聯(lián)通本來就是全業(yè)務(wù)運(yùn)營商。
后來,2009年12月25日,工信部又發(fā)布了個《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》(工信部第686號),文件中明確指出:中國移動只能經(jīng)營利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)開展的無線寬帶接入業(yè)務(wù),有線寬帶業(yè)務(wù)授權(quán)中國鐵通集團(tuán)有限公司運(yùn)營。
這被業(yè)內(nèi)解讀為禁止中國移動直接運(yùn)營固網(wǎng)寬帶的政策,從此,686號文件成為中國移動的緊箍咒。
寬帶反壟斷案為重新評估牌照問題提供了機(jī)會
對于2008年重組時為何只有中國移動沒有固網(wǎng)牌照,主要是當(dāng)時對競爭失衡的擔(dān)憂,是一種不對稱管制的舉措。
在出席中國電信集團(tuán)2007年工作會議時,原信產(chǎn)部的一位負(fù)責(zé)人在會上講話時表示,目前中國電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題。中國移動一家獨(dú)大,一枝獨(dú)秀,今年電信運(yùn)營業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中,中國移動占了70%-80%。與中國移動形成對比的是,固網(wǎng)運(yùn)營商增長較為困難。
當(dāng)時,他表示,信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究,如何通過監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整,如發(fā)放3G移動牌照,實施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局,既要防止重復(fù)建設(shè),又要進(jìn)行有效競爭。
但是,由于中國移動運(yùn)營TD-SCDMA后情況不是很如意,2010年底前后,工信部又組織了對TD-SCDMA發(fā)展指標(biāo)和電信市場競爭格局等情況進(jìn)行綜合評估。中國移動也一直在叫苦,尤其是2011年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后,中國移動以反寬帶壟斷的名義申請固網(wǎng)牌照似乎遇到了好時機(jī)。
而半年以來,有關(guān)中國移動是否應(yīng)獲固網(wǎng)牌照一事一直在反復(fù)博弈中,自去年年底呼聲甚高以來,已經(jīng)半年了,中國移動仍未獲發(fā)牌照,其中應(yīng)該是與遭到競爭對手反對有關(guān),但知情人士表示,此事今年肯定要見分曉,無論是否給中國移動頒發(fā)固網(wǎng)牌照,都將有個說法。(責(zé)任編輯:陳文輕)