通信網(wǎng)banner.jpg)
為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市近日出臺(tái)了系列扶持措施，包括《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》(下稱《意見》)及《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的實(shí)施意見》(下稱《財(cái)稅意見》)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(下稱《金融意見》)三個(gè)配套文件。
按我市的目標(biāo)，到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重要達(dá)到65%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)900萬人，市場主體達(dá)到200萬戶，民營企業(yè)達(dá)到45萬戶；營業(yè)收入十億級企業(yè)100家左右，百億級企業(yè)10家以上。據(jù)了解，《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》共45條政策，涉及擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營條件等多個(gè)方面。
擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域
投資八大領(lǐng)域重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施
前三年免征企業(yè)所得稅
《意見》摘錄：支持以獨(dú)資、控股、參股等方式投資公路、水運(yùn)、港口等項(xiàng)目。支持投資大型煤炭采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，支持投標(biāo)勘探開發(fā)頁巖氣等礦產(chǎn)資源。
市發(fā)改委主任楊慶育表示，我市提出要擴(kuò)大民企的投資領(lǐng)域，涉及交通運(yùn)輸建設(shè)、能源建設(shè)、興辦金融機(jī)構(gòu)、水利工程建設(shè)、電信建設(shè)、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、教育和文化事業(yè)。
《意見》明確指出，支持民企以獨(dú)資、控股、參股等方式，投資公路、水運(yùn)、港口等項(xiàng)目。支持投標(biāo)勘探開發(fā)頁巖氣等礦產(chǎn)資源。支持進(jìn)入城市供水、供氣、污水和垃圾處理、城市園林綠化等領(lǐng)域，已建成項(xiàng)目通過公開拍賣經(jīng)營權(quán)方式鼓勵(lì)參與運(yùn)營管理。支持參股進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場，開展增值電信業(yè)務(wù)。支持興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁。
據(jù)悉，對于如何鼓勵(lì)民企參與交通運(yùn)輸建設(shè)，《財(cái)稅意見》規(guī)定，民企從事港口碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
放寬經(jīng)營條件
注冊公司貨幣資金“零首付”
允許沿用原前置許可開先河
《意見》摘錄：允許以實(shí)物、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、擁有的其他公司股權(quán)等作價(jià)出資，其比例最高可占注冊資本的70%。試行注冊資本貨幣“零首付”，允許延長出資期限。除高危和重污染行業(yè)外，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊，一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。允許個(gè)體工商戶保留原名稱、沿用原前置許可轉(zhuǎn)為企業(yè)。
參與制定《意見》的市工商局注冊局局長吳崗接受本報(bào)專訪時(shí)透露，放寬經(jīng)營條件的相關(guān)規(guī)定有三大亮點(diǎn)。其中，“允許個(gè)體工商戶保留原名稱、沿用原前置許可轉(zhuǎn)為企業(yè)”的規(guī)定，開全國先河。
開公司可全部以實(shí)物出資
“注冊資本包括貨幣資金和實(shí)物出資。”吳崗說，按相關(guān)規(guī)定，貨幣資金占比不得低于30%。且在2年內(nèi)，注冊資金必須繳足。一旦企業(yè)流動(dòng)資金緊張，有時(shí)往往滿足不了這一條件。據(jù)《意見》，今后辦公司，我市將試行注冊資本貨幣“零首付”，允許延長出資期限。即可全部以實(shí)物出資，同時(shí)，初步考慮出資期限在2年基礎(chǔ)上再延長1年。
要件不完備可先注冊登記
“按新政策，除高危和重污染行業(yè)外，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊，一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)�！� 吳崗說，這是政策上一項(xiàng)重大突破。
據(jù)介紹，現(xiàn)在企業(yè)想完成登記注冊，需完成一些前置許可。例如，開賓館時(shí)，就得拿到餐飲、消防等手續(xù)，才能注冊登記，手續(xù)完備后才能發(fā)證。完成這一系列前期準(zhǔn)備，就需1~2年時(shí)間，而且不利于招商、宣傳。
吳崗說，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊，實(shí)際上是施行主體經(jīng)營資格和經(jīng)營資格分離的登記制度。仍以開辦賓館為例，老板可現(xiàn)領(lǐng)取主體資格執(zhí)照，進(jìn)行招商、推廣，一年內(nèi)逐漸完善相關(guān)手續(xù)，屆時(shí)再增加其經(jīng)營范圍。
個(gè)體戶轉(zhuǎn)企業(yè)沿用原前置許可
吳崗強(qiáng)調(diào)，《意見》規(guī)定“允許個(gè)體工商戶保留原名稱、沿用原前置許可轉(zhuǎn)為企業(yè)”，開了全國先河。他表示，目前，重慶個(gè)體戶數(shù)量多、企業(yè)數(shù)相對較少，為引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，我市決定出臺(tái)以上措施。
“個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后，不僅規(guī)�？勺龃�，還可提供更多就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多利稅。但此前個(gè)體戶轉(zhuǎn)企業(yè)并不容易�！眳菎�?fù)嘎叮匆郧暗囊?guī)定，個(gè)體戶要轉(zhuǎn)為企業(yè)，原先的前置許可會(huì)被注銷，成立企業(yè)時(shí)，須重新辦理前置許可證，不僅耗費(fèi)時(shí)間、成本也較高。今后個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，可節(jié)約一大筆費(fèi)用。以餐館為例，即可節(jié)約1萬元左右。
降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
微企按期納稅
營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)至2萬/月
《意見》摘錄：2015年年底前，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)算，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。努力爭取國家批準(zhǔn)試點(diǎn)，對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收的營業(yè)稅改征增值稅。
《意見》明確了降低民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的系列措施。來自市地稅局的消息稱，2015年年底前，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)算，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人營業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到月營業(yè)額20000元，按次納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到每次(日)營業(yè)額500元。
同時(shí)，《意見》規(guī)定，政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程對各類企業(yè)一視同仁。面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額的18%，采購評審中對小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%~10%的價(jià)格扣除。
而《財(cái)稅意見》進(jìn)一步規(guī)定，符合西部大開發(fā)稅收政策條件的民營企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的民營企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。
加大財(cái)政支持
20億專項(xiàng)資金怎么申請
正在制定細(xì)則
《意見》摘錄：市政府設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。“十二五”新辦鼓勵(lì)類民營企業(yè)，自登記之日起2年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼。
市發(fā)改委副主任黃朝永說，每年20億元，這是目前市級專項(xiàng)資金中最大的資金，主要用于民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新等9個(gè)方面，并不是“開個(gè)小面館就能拿到這筆資金”。
正制定專項(xiàng)資金細(xì)則
黃朝永介紹，這20億元將重點(diǎn)用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、上市企業(yè)重組扶持、中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款貼息、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息、自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助、“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼及其他政府鼓勵(lì)共9大類。
“根據(jù)規(guī)定，這20億元主要用于推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)、升級，往更高的層面去發(fā)展，而不是隨便開個(gè)面館就能爭取到這筆資金�！秉S朝永說，這部分資金到底怎么申請、誰來審議等具體細(xì)則，市政府已責(zé)成有關(guān)部門制定。
民企上市稅收適當(dāng)補(bǔ)貼
上一頁
1
