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隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)一步實(shí)施，廣電市場受到越來越多的關(guān)注，而且作為寬帶中國戰(zhàn)略的重要組成部分，有線網(wǎng)絡(luò)亦將會(huì)有較長遠(yuǎn)的發(fā)展。結(jié)合國外一些有線運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)升級的發(fā)展趨勢來看，其資金投入并不亞于電信運(yùn)營商，而且在100G等新技術(shù)的引入上更為果斷，這一系列的因素?zé)o不讓設(shè)備商對中國有線運(yùn)營商的未來資金投入抱有較大期望。網(wǎng)絡(luò)雙向改造、各下屬子公司的整合、國網(wǎng)公司的成立等已經(jīng)讓處于體制內(nèi)的廣電系逐步向市場化轉(zhuǎn)變，雖然廣電在實(shí)施三網(wǎng)融合過程中存在較多的體制障礙，然而來自于國家層面的多項(xiàng)政策支持，仍使其具備強(qiáng)勁的爆發(fā)力。
三網(wǎng)融合專家吳純勇指出，在各地有線行業(yè)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換時(shí)，國開行每年都會(huì)給有線行業(yè)上百億的銀行授信，以支撐其網(wǎng)絡(luò)改造。雖然目前雙向網(wǎng)改、有線整合仍然沒有成規(guī)模的政策出臺(tái)，然而仍有專家認(rèn)為國家層面定將對廣電提供一系列的扶持政策。
“潛規(guī)則”制約大廠商進(jìn)入
自廣電實(shí)施雙向網(wǎng)改以來，國內(nèi)主流的通信設(shè)備商都欲進(jìn)入這一市場，產(chǎn)品覆蓋PON、EoC等產(chǎn)品線，并廣泛推廣其綜合解決方案的優(yōu)勢以及在電信市場的適用性，然而從一些地方廣電的實(shí)際采購結(jié)果來看，多數(shù)中標(biāo)廠商仍為廣電系的傳統(tǒng)廠商，且規(guī)模均為中小型企業(yè)，這令很多大型廠商較為苦惱。據(jù)了解，由于相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地現(xiàn)網(wǎng)中的設(shè)備互通能力差，需要針對既有網(wǎng)絡(luò)定向開發(fā)適用設(shè)備，這對于大型設(shè)備商而言，將進(jìn)一步增加投入，且難以形成規(guī)模效應(yīng)。由于各地方廣電多為獨(dú)立運(yùn)營，在設(shè)備采購方面，廣電總局并未出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范要求，多為自主選用，因此造成了當(dāng)下的局面。
目前從各地方廣電市場來看，很多地方廣電都有EoC相關(guān)產(chǎn)品的采購，其中湖南、江蘇、山東等地采購規(guī)模較大。一位業(yè)內(nèi)人士透露，由于廣電一直都處于地方割據(jù)的狀況，關(guān)系戶眾多，小型公司占據(jù)主導(dǎo)地位。
一位EoC廠商專家告訴記者，單就雙向網(wǎng)改方面，不僅大型設(shè)備商難以進(jìn)入各地區(qū)的供應(yīng)序列，即使能夠與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)相兼容的外來供應(yīng)商亦難以進(jìn)駐，很多地區(qū)的地方保護(hù)主義非常明顯，諸如廣州等。該廠商曾多次試圖進(jìn)入廣州市場，然而均被阻擋于門外。
由于廣電運(yùn)營商沒有集中采購的策略，多為地方自主采購，使得整個(gè)有線市場呈現(xiàn)出四分五裂的局面。吳純勇透露，其實(shí)有線市場的這種格局，追根溯源，其根本問題在于CA卡市場的割據(jù)局面。由于CA智能卡已經(jīng)被幾大廠商所壟斷，并各自劃分了“領(lǐng)地”，而所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須與CA卡相適應(yīng)，形成了設(shè)備供應(yīng)商被CA卡廠商所“綁架”的局面�！白屗伎频却笮驮O(shè)備商去適應(yīng)國內(nèi)各CA卡廠商的各項(xiàng)指標(biāo)，這無疑是一件非常有難度的事情”。這也是有線市場長期以來難以取得較快發(fā)展的原因所在。
標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一
從CA卡市場來看，不同CA卡廠商之間的互通性存在較大的障礙，目前廣電總局也在做技術(shù)層面的規(guī)范，然而仍未對當(dāng)下的CA卡市場格局形成有效約束，該規(guī)范的實(shí)施亦存在較大難度。吳純勇表示，“最大的問題在于如何打破CA卡廠商的利益格局�！�
從相關(guān)EoC產(chǎn)品的系列標(biāo)準(zhǔn)來看，多樣化的標(biāo)準(zhǔn)體系以及較低的進(jìn)入門檻使得廣電市場的供應(yīng)商參差不齊，這對于正在實(shí)施雙向改造的廣電運(yùn)營商而言非常不利，尤其是在省網(wǎng)整合的初期，這加大了各省網(wǎng)絡(luò)互通的難度。為了改變這一現(xiàn)狀，廣電總局科技司已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為三種，為后續(xù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化開了一個(gè)好頭。
對于很多想進(jìn)入廣電市場的大型廠商而言，廣電市場的門檻看似很低，實(shí)則苛刻，尤其是在各種標(biāo)準(zhǔn)體系泛濫的情況下，讓很多供應(yīng)商望而卻步。一位傳統(tǒng)電信設(shè)備商專家坦言，廣電市場的復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系以及魚龍混雜的供應(yīng)商序列增加了我們的進(jìn)入難度，相關(guān)市場的拓展方面亦存在非常大的挑戰(zhàn)。上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，雖然一些大型設(shè)備商已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入廣電市場，然而仍處邊緣，難以成為主力。
隨著國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立，廣電將有望形成以國家有線為主體的第四大運(yùn)營實(shí)體，雖然網(wǎng)絡(luò)整合難度較大，而這一趨勢則不會(huì)改變，目前業(yè)界都在跟蹤國家有線的實(shí)施進(jìn)展。與此同時(shí)，大型的設(shè)備商亦在積極跟蹤市場動(dòng)向，雖然目前仍非市場主力，但一旦市場爆發(fā)，亦會(huì)迅速跟上。
