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本報記者 李波/編繪
根據(jù)工信部制訂的“寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”，“十二五”期間，我國電信業(yè)總體投資規(guī)模將達2萬億元，其中寬帶投資約占80%。三年后，我國城市家庭帶寬平均將達20M，農(nóng)村家庭帶寬平均將達4M，3G移動寬帶全面普及。到2020年，具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術(shù)設(shè)施將覆蓋廣大城鄉(xiāng)，無時無刻、無論何地均可接入的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)將徹底改寫百姓的生活！
1.隨著工信部的一聲令下，浩浩蕩蕩的“寬帶普及提速工程”在全國全面展開。作為國家信息化建設(shè)的主力軍，建設(shè)寬帶、推進三大電信運營商義不容辭。況且，電信運營商自身對寬帶的發(fā)展，更有著極大的內(nèi)在推動力，無論是智慧城市、無線城市的建設(shè)，還是三網(wǎng)融合的實現(xiàn)，都需要有高速穩(wěn)定的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。
寬帶提速遭遇種種挑戰(zhàn)
2.寬帶大提速不僅是全社會的愿望，也是電信運營商的理想。但在理想與現(xiàn)實之間，電信運營商卻遭遇著寬帶建設(shè)過程中的種種難題和挑戰(zhàn)。比如資金不足、投入產(chǎn)出不平衡、接入最后一公里難、用戶體驗不穩(wěn)定等等。
3.對于電信運營商而言，建設(shè)和發(fā)展寬帶的首個難題，無疑來自投入產(chǎn)出不成比例。最為典型的“困局”來自于運營商彌補城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝所作出的努力。
從“村村通網(wǎng)絡(luò)”到“村村通寬帶”
4.身處大城市的人們，很難理解農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)之難。在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，三大電信運營商持續(xù)推進了村通工程，目前已實現(xiàn)了全國行政村“村村通網(wǎng)絡(luò)”的目標，并朝著“村村通寬帶”的方向邁進。
農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長期難以回收
5.在我國中西部地區(qū)，自然條件惡劣。運營商在推進村通工程的過程中，即便是在戈壁深處的幾十人的小村也實現(xiàn)了村通。相比巨額投入而言，產(chǎn)出幾近于無。農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長期難以回收。
多地啟動光纖“提速不提價”活動
6.在彌補城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝之外，則是運營商寬帶價格的持續(xù)下降，以及增量不增收的尷尬。與此同時，各地的寬帶提速也在不斷刷低用戶上網(wǎng)資費的相對價格。據(jù)了解，目前許多省市開始了換光纖“提速不提價”的活動。
寬帶投入產(chǎn)出不平衡已是現(xiàn)實
7.近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大發(fā)展，使得視頻、P2P等業(yè)務(wù)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶最常使用的應(yīng)用，這些業(yè)務(wù)需要占用大量的帶寬，對網(wǎng)絡(luò)壓力非常大。一方面運營商為了保證用戶體驗在不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，大量投資；另一方面帶寬資費在不斷下降。增量不增收，投入產(chǎn)出不平衡已是現(xiàn)實。
8.其實，作為一項惠及國家民生的戰(zhàn)略，寬帶化發(fā)展不能僅看做是電信運營商的市場行為，更需要政策的支持、政府各部門的聯(lián)手推動，以及寬帶普遍服務(wù)基金的保障，因為寬帶化帶來的效應(yīng)不只體現(xiàn)在電信運營商身上。從世界各國紛紛出臺各種寬帶發(fā)展政策看，結(jié)果是對經(jīng)濟發(fā)展的激勵和對就業(yè)狀況的改善。
運營商寬帶進入小區(qū)、相關(guān)單位屢屢受挫
9. 寬帶建設(shè)同樣也面臨著“最后一公里”的難關(guān)。近年來，運營商寬帶進入小區(qū)、相關(guān)單位屢屢受挫。據(jù)了解，無論是新建小區(qū)，還是老舊小區(qū)的物業(yè)部門，對于運營商的寬帶建設(shè)大多都會開出高額入場費等各種費用清單，甚至還會要求運營商在寬帶收入上給予分成。
光纖寬帶“實裝難”困境
10.在寬帶進入小區(qū)之外，則是光進銅退、光纖入戶的難題。很多電信運營商在全國的“光進銅退”戰(zhàn)略部署中都遭遇了“實裝難”困境，而“實裝難”的原因五花八門。一邊是用戶的迫切需求，一邊是電信運營商在為寬帶提速、大額投資的同時，遭遇了大量誤解和不理解，乃至阻撓。
寬帶雖然提速，但仍難達用戶預(yù)期
11. 更令運營商頭痛不已的問題其實還在后面：一方面是寬帶不斷提速，另一方面卻是用戶寬帶體驗往往達不到預(yù)期。其實用戶寬帶體驗由很多因素組成，這些復(fù)雜的因素包括屋內(nèi)外的物理線路、網(wǎng)絡(luò)路由、下載網(wǎng)站處理能力等多個方面。
“說不清、道不明的上網(wǎng)體驗”
12.一些網(wǎng)站的服務(wù)器端口容量偏小， 用戶使用時出現(xiàn)堵塞，這和電信運營商所提供的寬帶并沒有關(guān)系。用戶的使用習慣和硬件設(shè)置等也會影響上網(wǎng)體驗。無線傳輸速率、信號穩(wěn)定性及天線方向性是影響上網(wǎng)體驗的三個主要方面�！罢f不清、道不明的上網(wǎng)體驗”，很多時候讓人們忽視了多年來電信運營商推動寬帶發(fā)展的成績。
國家寬帶戰(zhàn)略即將出爐
13.盡管困擾重重，難題多多，但電信運營商一直在堅持推進寬帶建設(shè)和發(fā)展。畢竟“寬帶中國”所帶來的寬帶經(jīng)濟，將拉動整個國民經(jīng)濟的增長；而國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)更新，也將使整個ICT產(chǎn)業(yè)重新站在選擇的路口之上。新的使命，新的方向，激勵著電信運營企業(yè)繼續(xù)行走在實現(xiàn)夢想的路上。
