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本報(bào)記者 廖劍鋒
三大運(yùn)營(yíng)商近日發(fā)布的前三季度財(cái)報(bào)顯示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步呈現(xiàn)平衡化傾向，整體收入同比增長(zhǎng)領(lǐng)先GDP，凸顯拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎效應(yīng)。利好消息頻傳折射出電信業(yè)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。近十年來，電信業(yè)受益政策鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口紅利，經(jīng)歷了一輪規(guī)模發(fā)展高潮�；仡櫴曷�，如何看待電信業(yè)突飛猛進(jìn)的歷程，未來國(guó)內(nèi)電信業(yè)又將走向何方？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了北京郵電大學(xué)教授吳洪。吳洪指出，電信業(yè)亟需從規(guī)模增長(zhǎng)的道路切換到質(zhì)量效益的競(jìng)爭(zhēng)道路，在提升自身服務(wù)水平的同時(shí)，挖掘數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)形態(tài)市場(chǎng)潛力，通過轉(zhuǎn)型打造全新的電信業(yè)生態(tài)鏈，進(jìn)一步釋放電信業(yè)活力。
電信業(yè)失衡格局進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)
三大運(yùn)營(yíng)商前三季度財(cái)報(bào)顯示，電信業(yè)重組改革成效顯現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)格局走向均衡。尤其在3G新增市場(chǎng)上，三大運(yùn)營(yíng)商齊頭并進(jìn)。改革重組之后，電信業(yè)冒出的好苗頭不僅體現(xiàn)在力量的此消彼長(zhǎng)上，運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)也得到提升，資費(fèi)下調(diào)惠及百姓生活。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年電信業(yè)務(wù)綜合資費(fèi)同比下降4.8%；“十一五”期間，中國(guó)電信綜合資費(fèi)水平下降約42%。
吳洪指出，2008年電信業(yè)重組目的是扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡局面，從目前三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率、增長(zhǎng)速度看，改革重組的預(yù)期初步實(shí)現(xiàn)，但由于中移動(dòng)在收入和份額方面仍居首位，一家獨(dú)大的市場(chǎng)格局并未根本改善，顯示出電信業(yè)改革任重而道遠(yuǎn)。
吳洪還表示，為扭轉(zhuǎn)電信業(yè)失衡局面，近年出臺(tái)了諸多不對(duì)稱管制政策，不過尚未收到預(yù)期效果。比如，資源共建共享無論對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，還是對(duì)綠色I(xiàn)CT產(chǎn)業(yè)理念趨勢(shì)，都十分契合。在這方面，高層應(yīng)加快制定有效的監(jiān)管政策，護(hù)航共建共享實(shí)現(xiàn)。另外，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為能使用戶、運(yùn)營(yíng)商、國(guó)家三方受益，未來仍需堅(jiān)定推動(dòng)政策實(shí)施，刺激運(yùn)營(yíng)商改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
構(gòu)建生態(tài)圈補(bǔ)齊競(jìng)爭(zhēng)短板
工信部于7月份發(fā)布實(shí)施意見，敲定電信業(yè)落實(shí)“非公36條”的實(shí)施細(xì)則，提出將引導(dǎo)民資通過多種方式進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點(diǎn)領(lǐng)域。目前武漢、廣州等地方政府正在加快試點(diǎn)探索步伐，對(duì)民資的鼓勵(lì)政策開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
吳洪表示，今年高層密集出臺(tái)政策鼓勵(lì)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，其驅(qū)動(dòng)力不完全是投資因素，民資所具有的強(qiáng)大活力扮演著更加重要的角色。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)面影響尚未消失，語音、短信收入下滑，運(yùn)營(yíng)商步入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段，需要民資的活力來發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，從而進(jìn)一步釋放電信市場(chǎng)活力。
另外，ICT產(chǎn)業(yè)跨界現(xiàn)象增多，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備商，甚至風(fēng)投資本紛紛瞄準(zhǔn)移動(dòng)終端，開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，不斷蠶食原本屬于運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)蛋糕。而且，諸如微博、微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的狂飆突進(jìn)遠(yuǎn)超想象，運(yùn)營(yíng)商所面臨的挑戰(zhàn)絕不可等閑視之。雖然運(yùn)營(yíng)商奮起反擊，但反擊力度顯得十分薄弱。吳洪指出，可替代語音、短信地位的增值業(yè)務(wù)尚未出現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)商所處的尷尬環(huán)境由此可見一斑。反過來看，民間資本無論在經(jīng)驗(yàn)還是實(shí)力上都有可圈可點(diǎn)之處，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)充分利用民資的力量，構(gòu)建全新電信業(yè)生態(tài)鏈，以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪得主導(dǎo)權(quán)。
效益競(jìng)爭(zhēng)需以質(zhì)取勝
近十年來，在改革紅利、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展刺激下，國(guó)內(nèi)電信業(yè)市場(chǎng)迎來一輪繁榮期。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話用戶數(shù)已接近10.85億戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到每百人80.6部；三大運(yùn)營(yíng)商3G用戶總量突破2億，基站達(dá)96.5萬個(gè)；固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量高達(dá)1.64億，位居全球第一。
與此同時(shí)，作為運(yùn)營(yíng)商收入支柱的語音、短信，收入增長(zhǎng)逐漸放緩，難以推動(dòng)電信業(yè)繼續(xù)高速成長(zhǎng)。況且國(guó)內(nèi)的移動(dòng)電話用戶數(shù)量規(guī)模接近天花板，寄望實(shí)現(xiàn)之前的景氣度不再現(xiàn)實(shí)。如何盡快從規(guī)模發(fā)展的繁榮勝景中走出來，更多地轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)語音、短信收入下跌所帶來的缺口，必須提上運(yùn)營(yíng)商的議事日程。
吳洪認(rèn)為，從規(guī)模發(fā)展階段進(jìn)入質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)階段既是電信業(yè)的普遍規(guī)律，也是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商新時(shí)期轉(zhuǎn)型過程中需要重視的問題。此前語音、短信利潤(rùn)豐厚，用戶增長(zhǎng)與電信運(yùn)營(yíng)商收入形成正向發(fā)展關(guān)系，電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)拓展也傾向于以量取勝，但勝景難再現(xiàn)。
因此，吳洪建議從三個(gè)方面推進(jìn)差異化服務(wù)，進(jìn)而提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。首先， 3G時(shí)代，應(yīng)用、終端的作用進(jìn)一步放大，其拉動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的巨大能力為各界逐漸認(rèn)知。電信運(yùn)營(yíng)商需要更加注重提升用戶體驗(yàn)，同時(shí)減少投訴量。其次，資費(fèi)套餐改革進(jìn)一步簡(jiǎn)化，乃至將資費(fèi)套餐的選擇交還給用戶，讓用戶真正做到明白消費(fèi)，優(yōu)化自身業(yè)務(wù)使用情況。第三，加快調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，利用信息化應(yīng)用開拓電信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海，挖掘新興技術(shù)的富礦。
