電信業(yè)借民資構(gòu)新生態(tài)圈 三方面推進差異化服務(wù)

　　本報記者 廖劍鋒

　　三大運營商近日發(fā)布的前三季度財報顯示，市場競爭格局進一步呈現(xiàn)平衡化傾向，整體收入同比增長領(lǐng)先GDP，凸顯拉動國民經(jīng)濟增長的引擎效應(yīng)。利好消息頻傳折射出電信業(yè)的良性發(fā)展態(tài)勢。近十年來，電信業(yè)受益政策鼓勵、經(jīng)濟增長、人口紅利，經(jīng)歷了一輪規(guī)模發(fā)展高潮�；仡櫴�年漫漫路，如何看待電信業(yè)突飛猛進的歷程，未來國內(nèi)電信業(yè)又將走向何方？對此，本報記者采訪了北京郵電大學(xué)教授吳洪。吳洪指出，電信業(yè)亟需從規(guī)模增長的道路切換到質(zhì)量效益的競爭道路，在提升自身服務(wù)水平的同時，挖掘數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)形態(tài)市場潛力，通過轉(zhuǎn)型打造全新的電信業(yè)生態(tài)鏈，進一步釋放電信業(yè)活力。

　　電信業(yè)失衡格局進一步扭轉(zhuǎn)

　　三大運營商前三季度財報顯示，電信業(yè)重組改革成效顯現(xiàn)，競爭格局走向均衡。尤其在3G新增市場上，三大運營商齊頭并進。改革重組之后，電信業(yè)冒出的好苗頭不僅體現(xiàn)在力量的此消彼長上，運營商的服務(wù)也得到提升，資費下調(diào)惠及百姓生活。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年電信業(yè)務(wù)綜合資費同比下降4.8%；“十一五”期間，中國電信綜合資費水平下降約42%。

　　吳洪指出，2008年電信業(yè)重組目的是扭轉(zhuǎn)競爭格局失衡局面，從目前三大運營商的利潤率、增長速度看，改革重組的預(yù)期初步實現(xiàn)，但由于中移動在收入和份額方面仍居首位，一家獨大的市場格局并未根本改善，顯示出電信業(yè)改革任重而道遠。

　　吳洪還表示，為扭轉(zhuǎn)電信業(yè)失衡局面，近年出臺了諸多不對稱管制政策，不過尚未收到預(yù)期效果。比如，資源共建共享無論對國有資產(chǎn)保值增值，還是對綠色ICT產(chǎn)業(yè)理念趨勢，都十分契合。在這方面，高層應(yīng)加快制定有效的監(jiān)管政策，護航共建共享實現(xiàn)。另外，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為能使用戶、運營商、國家三方受益，未來仍需堅定推動政策實施，刺激運營商改進服務(wù)質(zhì)量。

　　構(gòu)建生態(tài)圈補齊競爭短板

　　工信部于7月份發(fā)布實施意見，敲定電信業(yè)落實“非公36條”的實施細則，提出將引導(dǎo)民資通過多種方式進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點領(lǐng)域。目前武漢、廣州等地方政府正在加快試點探索步伐，對民資的鼓勵政策開始進入實質(zhì)性推進階段。

　　吳洪表示，今年高層密集出臺政策鼓勵民資進一步進入電信業(yè)，其驅(qū)動力不完全是投資因素，民資所具有的強大活力扮演著更加重要的角色。當(dāng)前全球經(jīng)濟危機負(fù)面影響尚未消失，語音、短信收入下滑，運營商步入轉(zhuǎn)型攻堅階段，需要民資的活力來發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，從而進一步釋放電信市場活力。

　　另外，ICT產(chǎn)業(yè)跨界現(xiàn)象增多，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備商，甚至風(fēng)投資本紛紛瞄準(zhǔn)移動終端，開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，不斷蠶食原本屬于運營商的市場蛋糕。而且，諸如微博、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的狂飆突進遠超想象，運營商所面臨的挑戰(zhàn)絕不可等閑視之。雖然運營商奮起反擊，但反擊力度顯得十分薄弱。吳洪指出，可替代語音、短信地位的增值業(yè)務(wù)尚未出現(xiàn)，運營商所處的尷尬環(huán)境由此可見一斑。反過來看，民間資本無論在經(jīng)驗還是實力上都有可圈可點之處，運營商應(yīng)充分利用民資的力量，構(gòu)建全新電信業(yè)生態(tài)鏈，以他人之長補己之短，力爭在市場競爭中奪得主導(dǎo)權(quán)。

　　效益競爭需以質(zhì)取勝

　　近十年來，在改革紅利、經(jīng)濟大發(fā)展刺激下，國內(nèi)電信業(yè)市場迎來一輪繁榮期。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，國內(nèi)移動電話用戶數(shù)已接近10.85億戶，移動電話普及率達到每百人80.6部；三大運營商3G用戶總量突破2億，基站達96.5萬個；固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量高達1.64億，位居全球第一。

　　與此同時，作為運營商收入支柱的語音、短信，收入增長逐漸放緩，難以推動電信業(yè)繼續(xù)高速成長。況且國內(nèi)的移動電話用戶數(shù)量規(guī)模接近天花板，寄望實現(xiàn)之前的景氣度不再現(xiàn)實。如何盡快從規(guī)模發(fā)展的繁榮勝景中走出來，更多地轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益競爭，彌補語音、短信收入下跌所帶來的缺口，必須提上運營商的議事日程。

　　吳洪認(rèn)為，從規(guī)模發(fā)展階段進入質(zhì)量效益競爭階段既是電信業(yè)的普遍規(guī)律，也是國內(nèi)運營商新時期轉(zhuǎn)型過程中需要重視的問題。此前語音、短信利潤豐厚，用戶增長與電信運營商收入形成正向發(fā)展關(guān)系，電信運營商的市場拓展也傾向于以量取勝，但勝景難再現(xiàn)。

　　因此，吳洪建議從三個方面推進差異化服務(wù)，進而提升經(jīng)營質(zhì)量和效益。首先， 3G時代，應(yīng)用、終端的作用進一步放大，其拉動業(yè)務(wù)增長的巨大能力為各界逐漸認(rèn)知。電信運營商需要更加注重提升用戶體驗，同時減少投訴量。其次，資費套餐改革進一步簡化，乃至將資費套餐的選擇交還給用戶，讓用戶真正做到明白消費，優(yōu)化自身業(yè)務(wù)使用情況。第三，加快調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，利用信息化應(yīng)用開拓電信業(yè)市場競爭的藍海，挖掘新興技術(shù)的富礦。