民資進(jìn)電信獲批在即

　　本報(bào)記者 馬 燕

　　昨日有消息稱，國內(nèi)正加速推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案出臺(tái)。據(jù)接近方案制定者的知情人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，民資進(jìn)入電信業(yè)試點(diǎn)方案的推出將一步步進(jìn)行，目前已基本完成整體方案框架，以及具體實(shí)施細(xì)則，即將提交相關(guān)部委、專家和利益方征求意見，并在進(jìn)一步修改完善后擇機(jī)推出。

　　而在本報(bào)記者的采訪中，移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認(rèn)為或許是能最早得以實(shí)現(xiàn)民營資本進(jìn)入的一個(gè)領(lǐng)域。

　　對(duì)民資開放沖擊運(yùn)營商

　　早在今年7月份，工信部就發(fā)布實(shí)施意見，敲定電信業(yè)落實(shí)“非公36條”的實(shí)施細(xì)則，提出將引導(dǎo)民資通過多種方式進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點(diǎn)領(lǐng)域。目前武漢、廣州等地方政府正在加快試點(diǎn)探索步伐，對(duì)民資的鼓勵(lì)政策開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　最新消息是，試點(diǎn)方案已完成，即將提交相關(guān)部委、專家和利益方征求意見，并在進(jìn)一步修改完善后擇機(jī)推出。受消息刺激，港股市場上，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動(dòng)分別下跌2.36%、1.55%和0.47%，聯(lián)通A股也跌去1.73%。

　　不過華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，這種下跌只是消息面上刺激的結(jié)果，實(shí)際上，民營資本進(jìn)入電信市場是一種進(jìn)步和開放，并且現(xiàn)有的民營企業(yè)其力量目前也根本不可能對(duì)運(yùn)營商有影響，3年—5年內(nèi)不會(huì)有太大影響。

　　馬軍認(rèn)為，實(shí)際上運(yùn)營商未必不樂意看到民資進(jìn)入電信市場，從未來大的市場格局來看，民資進(jìn)入電信市場對(duì)于促進(jìn)市場競爭、形成有效的市場格局是有好處的。并且，對(duì)于運(yùn)營商而言，它知道這種勢不可擋，只是希望能延后，以便能做更多準(zhǔn)備。馬軍指出，實(shí)際上，運(yùn)營商也在進(jìn)行流量經(jīng)營和去電信化的模式。

　　手機(jī)通話零話費(fèi)有望成真

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出，民營資本進(jìn)入首先是技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律在起作用，“像廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)，它們的技術(shù)都可以提供同質(zhì)的業(yè)務(wù)了。這個(gè)時(shí)候的市場就要開放搞活”。

　　北京郵電大學(xué)教授吳洪也在接受采訪時(shí)表示，今年高層密集出臺(tái)政策鼓勵(lì)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，其驅(qū)動(dòng)力不完全是投資因素，民資所具有的強(qiáng)大活力扮演著更加重要的角色。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)面影響尚未消失，語音、短信收入下滑，運(yùn)營商步入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段，需要民資的活力來發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，從而進(jìn)一步釋放電信市場活力。

　　據(jù)知情人士透露，在政策鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入的八個(gè)領(lǐng)域中，接入網(wǎng)、移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，以及增值電信業(yè)務(wù)中的部分業(yè)務(wù)將首先向民資放開。

　　而在本報(bào)記者的采訪中，移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認(rèn)為或許是能最早得以實(shí)現(xiàn)民營資本進(jìn)入的一個(gè)領(lǐng)域。

　　馬軍認(rèn)為，像接入網(wǎng)這個(gè)領(lǐng)域，由于牽涉到國家網(wǎng)絡(luò)信息安全以及各方面利益，實(shí)際上的難度比較大。而移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國外已有先例，且263公司在香港也做過這部分業(yè)務(wù)，所以，移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是相對(duì)來說容易突破的一個(gè)點(diǎn)。

　　馬軍向記者指出，第三方民營企業(yè)購買或者租用運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)或流量，可以按照自己的想法新設(shè)計(jì)一個(gè)業(yè)務(wù)組合，甚至不排除建立業(yè)務(wù)品牌，向消費(fèi)者出售服務(wù)。這對(duì)電信市場是一個(gè)有效刺激，在競爭下，手機(jī)通話零話費(fèi)很有可能實(shí)現(xiàn)。

　　曾劍秋也指出，電話卡是現(xiàn)在已經(jīng)有的移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，他表示，其實(shí)手機(jī)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還有很多，特別是增值型的電信業(yè)務(wù)，很多都可以轉(zhuǎn)售。在已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以去復(fù)制發(fā)展。