通信網(wǎng)banner.jpg)
本報(bào)記者萬靜
1月18日，由工業(yè)和信息化部電子知識產(chǎn)權(quán)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心等共同組織召開的第二屆首都互聯(lián)網(wǎng)法律工作者年會(huì)在北京召開。此次年會(huì)的主題是“如何應(yīng)對近年來數(shù)量激增的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛及訴訟”。來自司法部、工信部、中國貿(mào)促會(huì)、北京市高級人民法院、北京市司法局、北京市仲裁委員會(huì)以及百度、新浪、淘寶等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的100多位業(yè)內(nèi)人士，進(jìn)行了熱烈討論。
在此次年會(huì)上，記者獲悉，為了解決日益增多的互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛問題，工信部電子知識產(chǎn)權(quán)中心醞釀成立“電子知識產(chǎn)權(quán)爭議解決中心”，以第三方調(diào)解的形式對于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供高效而靈活的爭端解決服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)高發(fā)區(qū)
隨著網(wǎng)絡(luò)越來越成為文字、音樂和影視作品傳播的主要載體，政府打擊盜版版權(quán)的主戰(zhàn)場也逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)。記者通過上網(wǎng)瀏覽對各地版權(quán)局的2013年工作計(jì)劃，開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的監(jiān)管和打擊，已經(jīng)成為各地版權(quán)執(zhí)法部門工作的重點(diǎn)。
在1月17日召開的全國文化市場管理工作會(huì)上，文化部正式公布了2012年全國文化市場十大案件。內(nèi)容涵蓋音像、圖書、文物、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等七大市場門類。其中，涉及互聯(lián)網(wǎng)的案件竟占五成。
工信部電子科技情報(bào)研究所知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心副主任董樹濤向記者介紹，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)相對于傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)有著自己獨(dú)特的特征，即無形財(cái)產(chǎn)權(quán)和無國界限制。知識產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下表現(xiàn)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)更為充分，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)空間智力成果信息可以以極快的速度、極方便地在全球范圍傳播。國家與國家之間的界限在網(wǎng)絡(luò)空間越來越模糊和淡化。智力成果信息可以瞬時(shí)跨越不同的知識產(chǎn)權(quán)立法區(qū)域，被不同法律環(huán)境中的主體所接受和使用。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的這些特性，再加上我國政策法規(guī)中對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)尚無專門立法，致使當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)。
案件激增審理不堪重負(fù)
網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的必然結(jié)果就是網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件的激增。在此次年會(huì)上，北京市高院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長張雪松披露，2012年全北京法院系統(tǒng)一審受理的知識產(chǎn)權(quán)案件較2011年增長17%，二審受理的知識產(chǎn)權(quán)案件較2011年增長16%，其中網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件占有絕大比重。
而從2010年開始，上海、海南、廣州、四川、湖北等地法院發(fā)布消息，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟案件數(shù)量呈“井噴式”增長態(tài)勢。
在《上海法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2010年度)白皮書》中，記者了解到，2010年上海市法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件2576件，其中以注冊在本市的數(shù)家知名視頻網(wǎng)站為被告的侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件即達(dá)418件，且被告敗訴率達(dá)92.8%。
2011年，海南法院受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件同比增長6倍。四川法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件1806件，較2010年增長了67.22%。從2009年到2011年，廣東知識產(chǎn)權(quán)一審年收案數(shù)從6144件增至16094件。
對此，海南省高院副院長傅勤分析指出，訴訟案件數(shù)量的大幅增長說明人們對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求旺盛。
廣東省高院副院長徐春建表示，侵害作品復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、侵犯商標(biāo)權(quán)及仿冒他人權(quán)利等4大糾紛案件總和，占廣東全部知識產(chǎn)權(quán)糾紛的70%以上。當(dāng)前制假售假和網(wǎng)上非法傳播，依舊是知識產(chǎn)權(quán)審判重點(diǎn)打擊的對象。
業(yè)內(nèi)紛紛尋求破解之道
圍繞著網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件激增的問題，法院、司法部門、仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)以及各大網(wǎng)站，都在尋求破解之道。
2011年4月18日下午，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在北京簽署《關(guān)于合作建立互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制備忘錄》(以下簡稱《調(diào)解機(jī)制備忘錄》)。最高人民法院副院長奚曉明在備忘錄簽署現(xiàn)場曾經(jīng)表示，面對互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)案件數(shù)量的持續(xù)大幅增長，加快構(gòu)建和完善多元化的糾紛解決機(jī)制，促使糾紛更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效地得到解決，對于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在此次年會(huì)上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主任王斌表示，行業(yè)協(xié)會(huì)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的調(diào)解作用不可忽視，它可以促進(jìn)訴訟調(diào)解與行業(yè)調(diào)解相互配合、相互協(xié)調(diào)和相互銜接，為當(dāng)事人提供更多可供選擇的糾紛解決方式。在2012年，協(xié)會(huì)已經(jīng)完成與北京、上海和廣東等省級法院委托調(diào)解合作關(guān)系的確立，這種合作模式概況為，即協(xié)會(huì)在各地法院的指導(dǎo)下，對于法院受理的網(wǎng)絡(luò)知產(chǎn)案件，在遵照法律規(guī)定和案件當(dāng)事人同意的前提下，先進(jìn)行第三方調(diào)解，如果調(diào)解不成再進(jìn)入訴訟。通過這種模式，大量的案件在訴訟前得以和解解決，有力地分解了司法部門的壓力。
北京仲裁委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，知識產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，在權(quán)利獲得國家認(rèn)可之后的權(quán)利行使中，其合同糾紛的可仲裁性已經(jīng)為世界各國所承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛屬于非契約性糾紛，只要當(dāng)事人之間達(dá)成仲裁協(xié)議，理當(dāng)具有可仲裁性�，F(xiàn)在越來越多的網(wǎng)絡(luò)知產(chǎn)糾紛都選擇了仲裁方式，2012年北仲受理的網(wǎng)絡(luò)知產(chǎn)侵權(quán)糾紛較2011年增長20%，大約有三百件左右。
除了傳統(tǒng)的仲裁、調(diào)解途徑外，以創(chuàng)新為核心價(jià)值的網(wǎng)企和網(wǎng)民們獨(dú)辟蹊徑，開創(chuàng)了“網(wǎng)人自治”等爭端解決平臺(tái)和模式。新浪法務(wù)部專員蔡青介紹，為了應(yīng)對大量紛繁的網(wǎng)絡(luò)糾紛，新浪從2012年6月就開辟了專門解決網(wǎng)民的各類糾紛及爭議的“網(wǎng)人自治”微博管理平臺(tái)至今已經(jīng)成功處理了近四萬件網(wǎng)民糾紛，而且和解成功率極高達(dá)到99%。
在此次年會(huì)上，工信部電子知識產(chǎn)權(quán)中心主任趙天武主任向記者介紹，因?yàn)殡娮又a(chǎn)糾紛絕大部分都涉及到高端專業(yè)電子技術(shù)，中心從很早起就醞釀成立“電子知識產(chǎn)權(quán)爭議解決中心”，專門為電子知產(chǎn)糾紛提供商事調(diào)解服務(wù)。如果進(jìn)展順利的話，年內(nèi)就可能成立。
知名電信網(wǎng)絡(luò)法律專家王春暉博士分析指出，不論是仲裁、調(diào)解還是“網(wǎng)人自治”平臺(tái)，都屬于目前國際流行的非訴訟糾紛解決程序，或者叫替代性、選擇性糾紛解決方式，英文簡稱ADR(Alternative Dispute Resolution)。它是一種獨(dú)立于法院訴訟的非訴糾紛解決途徑。作為多元化糾紛解決機(jī)制中的一種替代方法，它最顯著的特征就是簡易和靈活方便，對于解決社會(huì)糾紛發(fā)揮著越來越多的作用，因此獲得業(yè)內(nèi)越來越多的認(rèn)可。
