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據(jù)知情人透露，工信部于2月27日召開了關(guān)于OTT業(yè)務(wù)對電信運營商影響的討論會議，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人均派人出席。會議上，中國移動與中國聯(lián)通針對運營商補貼的方案爭論不一，最終未達成一致意見。
該消息人士稱，工信部已通知3月11日下午再次召集三大運營商、相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會議，主要討論微信業(yè)務(wù)對運營商網(wǎng)絡(luò)(包括流量、信令等)資源的占用問題。
國內(nèi)新一輪關(guān)于OTT業(yè)務(wù)對電信運營商沖擊的討論源于2012年7月，騰訊推出了微信iOS推出了4.2版，增加了視頻/語音通話功能。這也被認(rèn)為繼短信、彩信之后，騰訊終于動了語音這一運營商“最后一塊奶酪”，從而引發(fā)了“騰訊將成為第四大運營商”的激烈討論。
當(dāng)年12月，中國移動總裁李躍在廣州公開“炮轟”騰訊，稱運營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在受到OTT企業(yè)的猛烈沖擊，運營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業(yè)務(wù)都受到了很大挑戰(zhàn)。李躍稱，騰訊QQ占用運營商信令資源非常大，原來的一些機制不太適合傳統(tǒng)運營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計。全世界運營商網(wǎng)絡(luò)被即時通訊系統(tǒng)干擾、甚至出現(xiàn)大規(guī)模阻斷案例的不少，如果大家沒有溝通，如果沒有相互合作的好機制，所提供的服務(wù)就不能長久，不能優(yōu)質(zhì)。
時隔不久，中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在接受搜狐IT專訪時也坦言：“微信確實給運營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。
不過，國內(nèi)三大運營商對開放OTT業(yè)務(wù)后對運營商補貼措施意見并不統(tǒng)一。
中國移動在2G時代就飽受騰訊手機QQ的信令和流量“吞噬”之苦，其內(nèi)部資料顯示，2010年廣東移動GSM網(wǎng)絡(luò)40%的流量都來自手機QQ。中國移動總裁李在2010年下半年曾親赴深圳與馬化騰面談，提出騰訊必須為手機QQ額外支付費用，否則就不再允許QQ走WAP通道。這也就不難理解中國移動在補貼方案中態(tài)度強硬。
而中國聯(lián)通和中國電信方面，3G網(wǎng)絡(luò)較中國移動方面有明顯優(yōu)勢，但手機用戶總量與中國移動差距巨大。因此來自數(shù)據(jù)流量方面的壓力較輕，過度加大對OTT企業(yè)“壓榨”反而會增強中國移動獲得補貼的優(yōu)勢。這也是中國聯(lián)通反對進行過高補貼的原因之一。
實際上，國際運營商對OTT業(yè)務(wù)的態(tài)度也截然不同。如西班牙電信基于電信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合尋找各種途徑開展OTT服務(wù)，其數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)已成為新的業(yè)務(wù)增長點。而韓國通信委員會去年批準(zhǔn)了韓國移動運營商們相關(guān)請求，運營商們可以向OTT提供商收取費用，也可以“掐斷”O(jiān)TT語音流，不向OTT語音服務(wù)提供商開放網(wǎng)絡(luò)。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，隨著智能手機迅速普及和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，性價比高的OTT服務(wù)將會被更多用戶所接受。對于運營商來說，雖然圍堵方式能短期見效，但從長遠(yuǎn)來看將損害用戶利益和運營商產(chǎn)業(yè)鏈聚合能力。而為騰訊等OTT企業(yè)發(fā)放虛擬運營商牌照、規(guī)范其OTT運營和網(wǎng)絡(luò)租賃費用或是解決問題的長久之道。
