評論：移動網(wǎng)絡信令通道不可長期無償占用

　　本報記者 徐勇

　　當前，微信收費話題被坊間炒得沸沸揚揚，有人認為，運營商不能因為自己日子不好過，就打向微信收費的主意。那么，運營商對微信收費到底有沒有理由呢？經(jīng)過記者深入調(diào)查分析，得出這樣的結(jié)論——

　　上班路上，正趕上三環(huán)路大堵車。“爸爸，為什么我們不走旁邊空著的車道呢？”兒子問，我回答說：“那是為緊急救援留著的應急車道，我們不能占�！眱鹤硬灰啦火埖卣f：“那為什么還有車在上面走呢？”我只能這么回答：“那是他們不守規(guī)矩。”交通領(lǐng)域，對于普通用戶占用應急公共資源有著明確的處罰規(guī)定，電信領(lǐng)域呢？

　　信令通道本是專線專用

　　在網(wǎng)絡中傳輸著各種信號，其中一部分與我們直接相關(guān)(例如打電話的語音、上網(wǎng)的數(shù)據(jù)包等)，而另一部分與我們間接相關(guān)(或者說不是直接需要)，它用來專門控制電路，這一類型的信號我們就稱之為信令。信令就是一些通信鏈路控制信息，它負責用戶呼叫的建立、釋放、計時計費等。例如打電話，當我們開始打電話的時候，拿起電話機撥號完成后就有信號傳到當?shù)氐碾娦啪侄耍�一系列交換后，本局端就先在網(wǎng)絡上發(fā)送信令，等對端收到信令后回應一個信令同意通話，此時網(wǎng)絡上傳輸信令功能就算完成了，開始傳輸語音信號，就可以通話了。等電話結(jié)束的時候，同樣需要通過信令來控制電路拆除。總之，信令實際上是一種用于控制的信號。通信網(wǎng)中的信令通道，設計初衷就是運營商對于用戶業(yè)務管理協(xié)調(diào)，呼叫建立、釋放，對業(yè)務的計時計費，是由業(yè)主(運營商)用于對用戶使用自己網(wǎng)絡資源的行為進行管理的，信令通道也由此成為通信網(wǎng)的神經(jīng)指揮系統(tǒng)，類似于北京環(huán)路上最右側(cè)空著的應急車道，但是承載著比應急車道還多得多的功能。

　　之所以現(xiàn)在對于互聯(lián)網(wǎng)服務商占用信令通道資源存在爭議，因為信令通道是運營商為了保證網(wǎng)絡正常運行、用戶正常使用的一個控制通道，不是對外經(jīng)營的，從來沒有一個費率標準(當然啦，后來紅極一時的短信業(yè)務信息量走的也是信令通道，這是運營商無心插柳柳成蔭的結(jié)果)。

　　在話音業(yè)務為主要流量的時代，大家都是規(guī)規(guī)矩矩地在正常車道行駛，沒有人走應急車道(信令通道)，而在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，叢林法則中成長起來的互聯(lián)網(wǎng)服務商信奉的是“法所不禁即為可行”，原本僅僅是呼叫建立、釋放等幾個簡單指令使用的信令通道成了互聯(lián)網(wǎng)服務QQ、微信等IM通信軟件發(fā)送“心跳信號”的通道。比如類似微信“永遠在線”的應用，會不斷向運營商網(wǎng)絡發(fā)出“心跳”，單獨一次“心跳”信號本身流量極低，但是數(shù)億用戶，每2～3分鐘就發(fā)出一次“心跳”，這是一個很恐怖的景象，會嚴重占用運營商的信令通道。就好比車流已經(jīng)很繁忙的環(huán)路上，每輛車每2～3分鐘上一下應急車道，這就是一個交通災難事件。這樣的問題被業(yè)內(nèi)人士稱之為“信令風暴”。

　　收費是為了彼此更加健康發(fā)展

　　對于不請自來的信令風暴類業(yè)務該怎么處理？

　　如果運營商任之發(fā)展，未來不但這類業(yè)務的服務質(zhì)量得不到保證，連網(wǎng)上其他用戶的基本通信權(quán)利都可能得不到保證。不少業(yè)內(nèi)人士表示，這種對于信令信道造成的額外壓力，直接威脅到網(wǎng)絡運行質(zhì)量，而且會嚴重影響到其他用戶的體驗，如果聽之任之，后果不堪設想，嚴重時會帶來斷網(wǎng)這樣的嚴重事故。Verizon、AT&T、NTT DoCoMo、中國澳門電訊有限公司、新西蘭電信等多家運營商差不多都是在步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代之后，頻頻陷入“斷網(wǎng)”夢魘。這背后都是信令通道被擠占惹的禍。

　　在國內(nèi)，雖然還沒出現(xiàn)過這樣嚴重的狀況，但是運營商已經(jīng)開始面臨壓力。中國移動方面提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，微信已經(jīng)占用了中國移動60%的信令通道資源。

　　本著尊重既成事實的態(tài)度，運營商需要針對與信令風暴相關(guān)的業(yè)務，進行度身定制的網(wǎng)絡優(yōu)化，保證其用戶體驗，這就涉及一些費用問題，引發(fā)了當下“一石激起千重浪”的微信收費話題。

　　需要再次明確的是，擬議中的微信類業(yè)務收費是向騰訊等OTT服務商收的資源占用費和未來度身定制的優(yōu)化網(wǎng)絡費用，不是向最終用戶收費。OTT服務商有很多途徑(如開發(fā)游戲、廣告等)把這筆費用給消化掉。普通微信用戶完全不必為此緊張。

　　因此，為了彼此更好的未來，運營商有必要對信令風暴類業(yè)務進行收費。同時我們也呼吁電信監(jiān)管部門，順應形勢發(fā)展對通信網(wǎng)絡信令通道的收費作出明確規(guī)定，以行業(yè)規(guī)則的方式界定未來有關(guān)各方的責任和義務，營造未來更加健康的生態(tài)圈。