電信業(yè)封堵門事件叢生 專家建議中外互相開放

　　移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 7月10日消息，在美國和歐盟不斷上演對中國電信設(shè)備商事件的同時，國內(nèi)有一定影響力的專家組織“中國金融四十人論壇”(以下簡稱“論壇”)發(fā)布報告認(rèn)為，我國在電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域也應(yīng)放開市場準(zhǔn)入，取消外資持股比例或經(jīng)營范圍限制。

　　國內(nèi)智庫稱電信業(yè)應(yīng)放開市場準(zhǔn)入

　　有關(guān)歐美封殺門事件令業(yè)界擔(dān)憂，不久前英國情報與安全委員會(以下簡稱“ISC”)敦促英國政府對華為提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行安全方面的檢查，尤其是用于重要國家基礎(chǔ)設(shè)施中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。ISC稱，在部署之前，英國政府應(yīng)該對華為提供的“高風(fēng)險”硬件和軟件進行安全漏洞方面的檢查，尤其對于政府部門或重要國家基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　而更早前，歐盟又一再放風(fēng)，以低價傾銷和政府補貼為由，有可能對兩家公司發(fā)起反傾銷調(diào)查。美國更早前甚至下令對華為中興“可能會損害美國國家安全”為由，建議監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)阻止中國電信設(shè)備商在美國的并購、建網(wǎng)行為。這些舉措，尤其是歐盟得行為，很明顯是實行貿(mào)易保護主義。

　　不過，“中國金融四十人論壇”的報告認(rèn)為，我國在加入WTO 時還在一些領(lǐng)域保留了限制措施，例如在電信業(yè)的規(guī)定是，“外資企業(yè)必須與現(xiàn)有內(nèi)資電信企業(yè)設(shè)立合資企業(yè)，移動、固話等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)外資持股比例不得超過49%，增值電信業(yè)務(wù)外資持股比例不得超過50%”。

　　“中國金融四十人論壇” 是一個由40位40歲上下的金融專家組成的智庫，作為非官方、非營利性金融學(xué)術(shù)研究組織，其于2008年成立。該論壇的報告同時建議，在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、電信業(yè)、郵政快遞業(yè)、建筑業(yè)和法律服務(wù)徹底放開市場準(zhǔn)入，取消外資持股比例或經(jīng)營范圍限制，實現(xiàn)實質(zhì)性開放。

　　該報告人為，“國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢以及我國當(dāng)前在對外開放領(lǐng)域的相對滯后，對下一步我國進一步擴大對外開放、參與國際規(guī)則制定提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果繼續(xù)保持當(dāng)前固步自封、裹足不前的被動狀態(tài)，不僅不利于我國的國際形象，不利于‘走出去’，也不利于通過擴大開放促進國內(nèi)改革以完善體制機制，而且更重要的是，可能導(dǎo)致我國在新一輪國際貿(mào)易自由化浪潮中，在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定方面被邊緣化，最終無法維護好戰(zhàn)略機遇期，在新一輪國際競爭中敗下陣來�！�

　　以開放的心態(tài)走出去

　　該報告同時認(rèn)為，“全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的一個重要趨勢。隨著現(xiàn)代科技的進步，交通工具現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)普及，跨國公司業(yè)務(wù)的擴展，全球化的進程正在迅猛加快，任何一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展都會成為全球經(jīng)濟發(fā)展的一部分，一個全球化的新時代正在到來。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在全球化進程中都應(yīng)制定正確政策，在保護本國利益的同時，積極參與其中。要以開放的心態(tài)把握全球的資源，把握全球的需求，把握全球的人才，才能在全球化的過程中實現(xiàn)互利雙贏�！�

　　業(yè)內(nèi)分析，日前公布的虛擬運營商改革實際上就限制了對外資企業(yè)的開放。根據(jù)工信部正式下發(fā)的通知，民營企業(yè)可按照《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(以下簡稱“方案”)的規(guī)定，申請開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，試點方案規(guī)定，本試點中的民營公司是指，申請者為依法設(shè)立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺港澳商投資。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者)。這樣的話，不僅外資企業(yè)，習(xí)慣披著外資企業(yè)身份經(jīng)營的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也被排斥在外。

　　該論壇的報告也同時提醒，開放的同時，也要注意控制風(fēng)險，可以設(shè)計相應(yīng)的投資審查制度，在加強監(jiān)管的透明度和公平性的同時，確保國家經(jīng)濟安全和穩(wěn)定。(責(zé)任編輯：陳文輕)