歐盟暫緩調(diào)查華為中興惦記4G

　　北京商報(bào)訊(記者 張慧敏)中歐光伏案達(dá)成和解之后，電信案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，歐委會(huì)將暫緩決定是否對(duì) 中國(guó)電信 設(shè)備制造商展開貿(mào)易調(diào)查，擬將這一可能再次引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端的決定放到中國(guó)移動(dòng)公司在中國(guó)建設(shè)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(4G)的巨額合同之后。而這已經(jīng)不是歐盟第一次“更正”自己的決定。

　　據(jù)報(bào)道，此次歐盟貿(mào)易委員卡洛·德古赫特傾向于放棄此案的前提是歐洲企業(yè)從中國(guó)移動(dòng)建設(shè)下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的巨額合同中分得可觀份額。據(jù)國(guó)內(nèi)一家通信設(shè)備業(yè)內(nèi)人士稱，在中國(guó)移動(dòng)第四代移動(dòng)通信(4G)一期招標(biāo)中，歐洲廠商的中標(biāo)份額約30%左右，歐方希望在二期招標(biāo)中至少確保30%左右的份額，約5億美元，并期望獲得更多份額。

　　日前媒體曝出中國(guó)移動(dòng)將部署20萬(wàn)個(gè)屬于4G的TD-LTE基站，覆蓋全國(guó)超過(guò)100個(gè)城市，涉及設(shè)備招標(biāo)金額超過(guò)200億元，此外還可能同步建設(shè)11萬(wàn)個(gè)屬于3G的TD-SCDMA基站。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)北京商報(bào)記者表示，歐委會(huì)暫緩華為、中興“雙反”調(diào)查一方面與近期中歐之間就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端和解有關(guān)聯(lián)，雙方都力求穩(wěn)定和諧的氣氛。另一方面，歐委會(huì)方面連續(xù)不斷地針對(duì)中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)施加壓力，也跟中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有關(guān)。

　　據(jù)悉，此輪歐委會(huì)對(duì)華為、中興兩家中國(guó)電信設(shè)備制造商發(fā)難始于去年底歐盟內(nèi)部的一份分析文件，該文件判定華為和中興通訊這兩家中國(guó)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商以超低價(jià)格在歐盟市場(chǎng)上傾銷產(chǎn)品，并正在對(duì)歐盟廠商造成損害。

　　事實(shí)上，自去年開始就不斷傳出歐盟將對(duì)華為、中興展開貿(mào)易調(diào)查，隨后又?jǐn)R淺的消息。針對(duì)歐盟在此案的不停反復(fù)，屠新泉分析認(rèn)為，比起限制中國(guó)產(chǎn)品，歐盟將這一案件當(dāng)成一個(gè)換取中國(guó)市場(chǎng)份額籌碼的意圖更為明顯。

　　但在屠新泉看來(lái)，政府對(duì)于市場(chǎng)份額是無(wú)法做出承諾的，只能從改善市場(chǎng)環(huán)境等角度采取措施來(lái)為海外企業(yè)提供更公平的市場(chǎng)環(huán)境。因此，能否滿足這一訴求，決定權(quán)在企業(yè)自身。

　　對(duì)于案件最終走向，屠新泉沒(méi)有給出明確判斷：“歐委會(huì)近兩年對(duì)中國(guó)似乎存在敵意，這其中可能與德古赫特個(gè)人性格和辦事風(fēng)格有關(guān)，同時(shí)也與歐委會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)在回應(yīng)以往訴求未讓其得到滿意而引發(fā)的情緒性因素有關(guān)，歐委會(huì)希望借助貿(mào)易爭(zhēng)端引起中國(guó)足夠重視，但經(jīng)歷過(guò)中歐光伏爭(zhēng)端中方領(lǐng)導(dǎo)人高度重視之后，也許雙方能夠度過(guò)一段平靜期�！�

　　反復(fù)不斷的“調(diào)查”

　　2012年5月 有外媒傳出消息稱歐盟委員會(huì)已獲得“確鑿證據(jù)”，證明華為和中興獲益于“非法”的政府補(bǔ)貼，并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。

　　2012年9月 歐盟宣布暫時(shí)擱置調(diào)查華為、中興反補(bǔ)貼案，原因是缺少“原告”。

　　2012年12月 歐盟內(nèi)部文件稱華為和中興在歐傾銷，對(duì)歐盟廠商造成損害。

　　2013年5月 歐委會(huì)要求中國(guó)政府限制向電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商提供補(bǔ)貼，否則將面臨歐盟貿(mào)易制裁，并原則上支持歐盟貿(mào)易委員德古赫特展開“雙反”調(diào)查。

　　2013年6月 歐盟貿(mào)易委員德古赫特在京表示，歐盟暫時(shí)不會(huì)對(duì)中國(guó)電信企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。

　　2013年8月 歐委會(huì)暫緩決定是否對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商展開貿(mào)易調(diào)查。