寬帶中國(guó)打開3.2萬(wàn)億信息消費(fèi)投資突破口

　　本報(bào)記者 余祖江

　　國(guó)務(wù)院近日發(fā)布 “寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，部署未來(lái)8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，這意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動(dòng)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。高速、高效、覆蓋面廣的寬帶網(wǎng)絡(luò)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要的支撐作用。

　　此前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，提出到2015年信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元的目標(biāo)。在國(guó)家明確將信息消費(fèi)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”重要舉措不久后，有關(guān)信息消費(fèi)的利好政策密集出臺(tái)，將推升信息通信行業(yè)景氣，推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮。

　　信息消費(fèi)新政落地

　　信息消費(fèi)納入國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，“寬帶中國(guó)”提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，基本確立了信息消費(fèi)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位。權(quán)威人士透露，相關(guān)部委正在制定配套政策，預(yù)計(jì)將陸續(xù)出臺(tái)。分析人士認(rèn)為，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的出臺(tái)，可看作是促進(jìn)信息消費(fèi)的配套政策，也是打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的重要政策措施，將成為帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)投資的利器。決策層在經(jīng)濟(jì)棋局連落兩子，加強(qiáng)信息消費(fèi)頂層設(shè)計(jì)，勾勒出“信息中國(guó)”美好圖景。

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略與促進(jìn)信息消費(fèi)一脈相承�！兑庖姟逢U釋了加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力、培育信息消費(fèi)需求、提升公共服務(wù)信息化水平、加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等促進(jìn)信息消費(fèi)的五方面主要任務(wù)�！皩拵е袊�(guó)”戰(zhàn)略則明確了推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)、提高應(yīng)用水平、完善產(chǎn)業(yè)鏈及增強(qiáng)安全保障能力等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。促進(jìn)信息消費(fèi)影響范圍廣泛，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略是投資突破口，有望推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮。

　　近期信息消費(fèi)利好不斷傳出，政策層面力挺信息消費(fèi)，資本市場(chǎng)首先聞風(fēng)而動(dòng)。7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)進(jìn)行研究部署，A股信息概念股7月15日因此全線井噴。8月15日，《意見》發(fā)布的第二天，信息概念股未受大盤回調(diào)影響，逆市大漲。8月17日，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略公布，受此影響，信息概念股8月19日集體爆發(fā)。專家認(rèn)為，信息消費(fèi)新政將有效提振資本市場(chǎng)信心，給市場(chǎng)注入新活力。

　　高速寬帶促信息經(jīng)濟(jì)騰飛

　　短期內(nèi)接連出臺(tái)有關(guān)信息消費(fèi)的政策舉措，足見國(guó)家對(duì)推進(jìn)信息消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和重視。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.7%。信息消費(fèi)已經(jīng)成為引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。工信部部長(zhǎng)苗圩在接受媒體采訪時(shí)表示：“信息消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Υ蟆�帶�?dòng)性強(qiáng)，如果方法對(duì)頭、措施到位，完全可以成為繼汽車、房地產(chǎn)等后新的消費(fèi)熱點(diǎn)。”

　　信息消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元。2012年全國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29%，占當(dāng)年GDP比重達(dá)3.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.64個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元�；�于3.2萬(wàn)億的目標(biāo)測(cè)算，若未來(lái)兩年中國(guó)GDP增長(zhǎng)水平維持在7.5%，信息消費(fèi)每年為GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大約1個(gè)百分點(diǎn)。

　　研究表明，如果我國(guó)加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，“十二五”期間將新增3萬(wàn)億元以上的信息服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，信息服務(wù)消費(fèi)每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到0.45%以上。寬帶建設(shè)不僅可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能促進(jìn)就業(yè)。布魯金斯學(xué)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%至0.3%。信息消費(fèi)不僅自身市場(chǎng)前景無(wú)限，而且具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。

　　網(wǎng)絡(luò)投資撬動(dòng)信息消費(fèi)

　　盡管我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)模的總量全球居首，但信息消費(fèi)的水平與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。曾有統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)人均信息和通訊技術(shù)支出為3417.38美元，我國(guó)僅192.69美元。由此看來(lái)，我國(guó)信息消費(fèi)發(fā)展?jié)摿�巨大。�?dāng)前新一代信息技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破，新型智能終端大量涌現(xiàn)，信息服務(wù)內(nèi)容更新速度加快，新的市場(chǎng)需求正不斷被創(chuàng)造。信息消費(fèi)將催生新的業(yè)態(tài)，形成新的發(fā)展空間，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。

　　促進(jìn)信息消費(fèi)是信息通信業(yè)的歷史使命，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，將極大地釋放信息消費(fèi)潛能，也為信息通信業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；加快實(shí)施“信息惠民”工程，開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)；鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)……信息通信業(yè)有望再次駛?cè)氚l(fā)展快車道。

　　信息消費(fèi)發(fā)展提速，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行。國(guó)家層面首次明確了寬帶網(wǎng)絡(luò)的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，是我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大突破。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將成為今年促進(jìn)信息消費(fèi)的重點(diǎn)舉措。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，初步建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年，我國(guó)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這意味著，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

　　4G、三網(wǎng)融合、寬帶中國(guó)、智慧城市等信息消費(fèi)熱點(diǎn)接踵而至，將掀起信息通信業(yè)新一輪投資熱潮。工信部統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商寬帶投資為3700億元，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，累計(jì)超過(guò)5000億元。自2009年3G牌照發(fā)放以來(lái)，全國(guó)3G累計(jì)投資達(dá)到5846.9億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)三年內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商在4G建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面的累計(jì)投資額將有望突破3000億元。受寬帶、4G等信息基礎(chǔ)設(shè)施投資驅(qū)動(dòng)，信息消費(fèi)潛力將逐漸釋放。