評(píng)論：資費(fèi)下降不是衡量電信業(yè)成就的唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)記者 沈加軍

　　電信業(yè)經(jīng)歷3G規(guī)模爆發(fā)增長(zhǎng)后再次陷入增量不增收困境。根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商公布的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，上半年，我國(guó)3G用戶(hù)凈增8606.6萬(wàn)戶(hù)，總數(shù)達(dá)3.2523億戶(hù)，已占移動(dòng)通信用戶(hù)總數(shù)的27.1%。3G用戶(hù)規(guī)�？焖贁U(kuò)張。三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)3G的全 力拓 展是用戶(hù)規(guī)模迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，3G業(yè)務(wù)收入對(duì)整體業(yè)務(wù)收入的拉動(dòng)作用明顯，但仍難彌補(bǔ)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降帶來(lái)的缺口。

　　以 中國(guó)電信 為例，其上半年移動(dòng)用戶(hù)數(shù)達(dá)到1.7450億同比增21.0%，其中3G用戶(hù)達(dá)到8733萬(wàn)同比增71.4%，帶動(dòng)移動(dòng)收入增長(zhǎng)28.3%，但同期營(yíng)業(yè)收入1575.20億元同比只增長(zhǎng)14.1%，去除終端銷(xiāo)售后營(yíng)業(yè)收入為1392.09億元同比增長(zhǎng)10.0%。凈利潤(rùn)102.13億元，同比增長(zhǎng)15.9%。即便發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的 中國(guó)聯(lián)通 也遭遇著相同宿命，其上半年3G用戶(hù)同比增長(zhǎng)達(dá)到73.9%，總數(shù)突破1億戶(hù)，同期收入人民幣1,443.1億元，比增18.6%。3G用戶(hù)的爆增盡管拉動(dòng)了收入增長(zhǎng)，但是拉動(dòng)作用有限，這已經(jīng)成為三大運(yùn)營(yíng)商遭遇的共同問(wèn)題。

　　近日有消息稱(chēng)，為配合在電信行業(yè)展開(kāi)的反壟斷工作，發(fā)改委和工信部將在今年余下的4個(gè)月中推動(dòng)電信資費(fèi)水平進(jìn)一步下調(diào)，該消息出來(lái)后令運(yùn)營(yíng)商更感尷尬。根據(jù)工信部多年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)我國(guó)電信業(yè)資費(fèi)一直處于持續(xù)大幅下降階段，2008年至2011年，電信綜合價(jià)格水平下降幅度分別為8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年電信業(yè)綜合價(jià)格水平同比下降僅1.9%。今年運(yùn)營(yíng)商雖沒(méi)有披露上半年降價(jià)幅度，但普遍感覺(jué)下降幅度不大。這主要是手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)很低，沒(méi)有多少空間可降。工信部部長(zhǎng)苗圩也曾表示，近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，話費(fèi)下降較多，目前移動(dòng)資費(fèi)下降的空間已經(jīng)不大。

　　電信業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)迅速萎縮的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)， 中移動(dòng) 感受最深。上半年，中移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入為1750.72億元，下降1.2%。同時(shí)，短彩信業(yè)務(wù)收入繼續(xù)下滑為209.79億元，同比下降5.5%。 從全行業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，目前電信行業(yè)收入增長(zhǎng)的八成依靠數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)拉動(dòng)，語(yǔ)音業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率僅約6%，而且還在持續(xù)下降。

　　值得欣慰的是，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)紛紛步入下降通道之時(shí)，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的勢(shì)力則強(qiáng)勁擴(kuò)張。今年上半年，中國(guó)電信3G手機(jī)上網(wǎng)流量同比增長(zhǎng)近2倍，手機(jī)上網(wǎng)收入達(dá)到98億元，增長(zhǎng)近1倍；中國(guó)移動(dòng)無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量同比增長(zhǎng)129%、收入同比增長(zhǎng)62.2%，達(dá)474.03億元，無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占通信服務(wù)收入比重達(dá)16.6%，創(chuàng)歷史新高；中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)數(shù)據(jù)流量同比增長(zhǎng)131%，其中3G智能手機(jī)戶(hù)均數(shù)據(jù)流量達(dá)278MB。這一升一降折射了電信業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)改變，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　移動(dòng)用戶(hù)市場(chǎng)飽和，語(yǔ)音業(yè)務(wù)資費(fèi)下降，加上OTT等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的沖擊，三大運(yùn)營(yíng)商的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路全面鋪開(kāi)，年初以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新動(dòng)作頻頻，而且招招指向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。就在上周，中國(guó)電信聯(lián)合 網(wǎng)易 推出易信，易信流量免費(fèi)、短信免費(fèi)與電話留言免費(fèi)的三大賣(mài)點(diǎn)，打通了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與基礎(chǔ)通信服務(wù)的隔膜，被看作是運(yùn)營(yíng)商實(shí)質(zhì)介入互聯(lián)網(wǎng)的第一步。以此為代表，三大運(yùn)營(yíng)商會(huì)加速顛覆傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，建立新的決策機(jī)制、資源配置模式、營(yíng)銷(xiāo)渠道支撐和薪酬激勵(lì)方法。

　　移動(dòng)資費(fèi)降低并非電信業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的長(zhǎng)久之策。7月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。8月17日，中央政府網(wǎng)站正式發(fā)布“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，政府的表態(tài)以及重大國(guó)家政策的出臺(tái)，勢(shì)必在通信行業(yè)掀起新一輪創(chuàng)新發(fā)展的熱潮，這不僅是運(yùn)營(yíng)商變革運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新市場(chǎng)空間的契機(jī)，更是中國(guó)信息社會(huì)深入發(fā)展的必需。運(yùn)營(yíng)商只有順勢(shì)而為，保持行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根基，才能更好的回饋用戶(hù)，服務(wù)信息強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。只依靠資費(fèi)下降來(lái)衡量電信業(yè)發(fā)展成績(jī)，是局限的、不科學(xué)的。