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編者按：隨著越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)通官方微博，微博已經(jīng)從個(gè)人狀態(tài)的分享平臺(tái)升級(jí)為政府部門(mén)的信息發(fā)布平臺(tái)之一。信息消費(fèi)正向社會(huì)的方方面面滲透，并已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。在政府《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《信息化發(fā)展規(guī)劃》及10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等多項(xiàng)政策措施的支持下，建設(shè)“信息中國(guó)”的步伐將進(jìn)一步加快。這將撬動(dòng)數(shù)萬(wàn)億投資，促進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力 “信息中國(guó)”熱盼融資政策“給力”
業(yè)內(nèi)專家稱，建設(shè)“信息中國(guó)”的最大障礙是資金問(wèn)題，應(yīng)著重在資金方面完善相關(guān)政策
本報(bào)記者 丁 鑫
“從目前我國(guó)促進(jìn)信息消費(fèi)，建設(shè)‘信息中國(guó)’來(lái)看，國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、 ‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略、信息化發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)政策和措施。‘寬帶中國(guó)’部署了未來(lái)8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，意味著‘寬帶戰(zhàn)略’從部門(mén)行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。另外，國(guó)家還從加大財(cái)政資金支持、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進(jìn)“信息中國(guó)”的建設(shè)。而‘信息中國(guó)’的建設(shè)在未來(lái)也是需要全方面來(lái)推動(dòng)的。”中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
信息消費(fèi)作為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，其發(fā)展速度十分可觀，信息化建設(shè)的加快推進(jìn)，以及信息消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，都對(duì)建設(shè)“信息中國(guó)”起到了至關(guān)重要的作用。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國(guó)移動(dòng)電話用戶達(dá)到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬(wàn)戶，總用戶達(dá)到1.86億戶；農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快，寬帶接入用戶達(dá)到4646萬(wàn)戶。
與此同時(shí)，前三季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，同比增長(zhǎng)8.6%；我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.7%。信息消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯。
對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)、構(gòu)建“信息中國(guó)”，今年7月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
工信部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈對(duì)此則表示，這是中國(guó)第一次出臺(tái)有關(guān)信息消費(fèi)的政策，顯示政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)進(jìn)入到了信息社會(huì)、信息時(shí)代。
在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，發(fā)放4G牌照、推進(jìn)三網(wǎng)融合、鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)等外界關(guān)注的事項(xiàng)均被提及。而對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)，會(huì)議提出了以下四方面要求：一要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)。推進(jìn)光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國(guó)推廣。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
二要加快實(shí)施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。
三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容。鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費(fèi)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。
四要構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境。依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。
僅僅時(shí)隔一個(gè)月，國(guó)務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》指出，促進(jìn)信息消費(fèi)，要以深化改革為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng)。
此外，該《意見(jiàn)》提出，到2015年，使信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元；基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%以上。
與此同時(shí)，《意見(jiàn)》提出了加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)；增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力；培育信息消費(fèi)需求；提升公共服務(wù)信息化水平；加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)五方面內(nèi)容作為促進(jìn)信息消費(fèi)的主要任務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家指出，從國(guó)務(wù)院發(fā)布的促進(jìn)信息消費(fèi)政策看，打造“信息中國(guó)”的框架已經(jīng)形成，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)帶來(lái)重大利好，而反映在資本市場(chǎng)上，將會(huì)使相關(guān)行業(yè)上市公司的投資需求高漲，上市公司受此利好將在資本市場(chǎng)獲得更多的融資便利。
就在《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》印發(fā)后的短短幾日，國(guó)務(wù)院再次為促進(jìn)信息消費(fèi)打下了一劑強(qiáng)心針，《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的出臺(tái)，起到了配合《意見(jiàn)》鼓勵(lì)信息消費(fèi)，并且起到為打造“信息中國(guó)”保駕護(hù)航的作用。
此后，相關(guān)部門(mén)還相繼推出和制定了《信息化發(fā)展規(guī)劃》、10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等政策和措施來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)“信息中國(guó)”的建設(shè)。
不過(guò)，對(duì)于建設(shè)“信息中國(guó)”，郭凡禮認(rèn)為，目前政策的扶持對(duì)于建設(shè)“信息中國(guó)”的發(fā)展和建設(shè)并不能起到立竿見(jiàn)影的作用。以“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略為例，要實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略提出的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商每年至少需投入2500億元至2800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而投資資金的來(lái)源由政府財(cái)政單方面支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
“建設(shè)‘信息中國(guó)’的最大障礙是資金問(wèn)題，國(guó)家政策應(yīng)著重在資金方面完善相關(guān)政策，隨著我國(guó)金融業(yè)不斷深化改革，伴隨新需求，國(guó)家新扶持的‘銀團(tuán)貸款’為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨量融資，在政策方面給予長(zhǎng)期貸款優(yōu)惠，將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)‘信息中國(guó)’的建設(shè)。”郭凡禮對(duì)于構(gòu)建“信息中國(guó)”未來(lái)政策的著力點(diǎn)做出了上述表示。
