移動通信網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳文輕
在工信部于16日下午發(fā)放首批虛擬運營商牌照后,幾家呼聲極高的渠道巨頭均未獲牌照,令人出乎意料,包括家電連鎖巨頭蘇寧、國美和國代商愛施德等。盡管工信部聲稱“只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點資格”,但首批牌照只有11家仍令人震撼。
幾家歡喜幾家愁
12月26日下午14時,國家工信部主持相關(guān)儀式,宣布首批11家企業(yè)獲得牌照,其中包括10家可在全國范圍內(nèi)經(jīng)營移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)和1家只在浙江開展以冬轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè),包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、話機世界數(shù)碼連鎖集團、巴士在線控股有限公司。
“11家獲得牌照的企業(yè)的一把手都參加了授牌儀式,因為工信部部長苗圩、副部長尚冰、總工程師張峰等領(lǐng)導(dǎo)都參加了,獲牌企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒人敢不來,地點在工信部大院里一個會議室”,一家參與首批虛擬運營商牌照授牌儀式的人士如此透露。
據(jù)悉,主要過程是工信部向每個企業(yè)都頒發(fā)一張《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文》。
在申請牌照前,外界普遍認(rèn)為最有可能申請?zhí)摂M運營商牌照的會是國美、蘇寧、天音、迪信通、愛施德等較大企業(yè),結(jié)果,其中只有天音、迪信通順利獲得牌照。
另外,一些技術(shù)實力較強的企業(yè)也獲得了牌照,比如北京華翔聯(lián)信科技有限公司是清華大學(xué)下屬企業(yè),與同方、紫光等并列,把清華大學(xué)創(chuàng)新的能力、豐厚的技術(shù)儲備都集中于一體。
不少企業(yè)未獲發(fā)牌照的多個謎團
之前, 中國聯(lián)通 、 中國電信 、中國移動分別與14家、16家、17家企業(yè)簽訂了移動轉(zhuǎn)售的合作協(xié)議,除去重疊的12家,總共有20多家企業(yè)與至少1家運營商簽訂了合作協(xié)議,為何卻最后只有11家企業(yè)獲得了首批虛擬運營商牌照?
對此,各方的解釋不一。工信部的解釋是,截止發(fā)文件時,工信部共收到企業(yè)正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經(jīng)營1份),經(jīng)審查并補充相關(guān)材料,11家獲批經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。言下之意是,正式提交了申請材料的企業(yè)100%通過了審查。
但一些未獲得首批牌照的企業(yè)否認(rèn)沒提交申請材料,例如國美相關(guān)人士稱,“國美已經(jīng)于12月份向工信部正式提交了相關(guān)申請,目前正在審批當(dāng)中,由于申請企業(yè)較多,工信部審批正在正常推進”。
另外,關(guān)于與中國移動合作的企業(yè)為何未獲得首批牌照,工信部表示,“中國移動目前也確定了合作伙伴,進入合同簽署階段。目前工信部暫未收到與中國移動合作的民營企業(yè)提出試點申請”,為何與中國移動合作的企業(yè)會眼睜睜地看著這個機會流走,這不可思議。
不過,對于這個結(jié)果,外界人士不一,有些人認(rèn)為,一些零售巨頭的缺席會讓虛擬運營商成功的概率打折扣,但另一些人認(rèn)為,“如果向所有企業(yè)都發(fā)了牌照,那還叫試點”?
不過,無論如何,引入虛擬運營商意味著民營資本實際進入了基礎(chǔ)電信業(yè),并且將在這個領(lǐng)域引入創(chuàng)新,帶動三大運營商活力的復(fù)蘇,有利于國有企業(yè)做大做強;從用戶角度來說,也可享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),可選擇性更多了。
零售巨頭對虛擬運營商試點影響巨大
不過,整個過程中,仍屬國美、蘇寧、愛施德未獲首批牌照最令人奇怪。
之前國美、蘇寧、愛施德均與三大運營商簽訂了合作協(xié)議,而且,這三家企業(yè)在談及虛擬運營商時均非常高調(diào)。
蘇寧曾率先宣布與聯(lián)通、電信分別簽署了合作協(xié)議, 蘇寧云商副董事長 孫為民 曾在自己的微博中寫道,“這是蘇寧申請移動通信轉(zhuǎn)售牌照的關(guān)鍵一步”。據(jù)了解,蘇寧在今年初即成立專門項目組籌備申請工作,并同步開展移動通信轉(zhuǎn)售相關(guān)計費、營賬、客服、信息安全系統(tǒng)的開發(fā),經(jīng)過資料申報、評審,最終與兩大運營商達成合作。蘇寧方面則表示與中國移動保持密切溝通。
隨后國美也證實已經(jīng)與中國電信、中國聯(lián)通簽署合作協(xié)議,最后國美與中國移動也簽署了通信業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
就連工信部也曾相信國美、蘇寧進軍虛擬運營商的能力。在最初決定搞虛擬運營商改革時,在今年1月23日,原工信部通信發(fā)展司司長張峰(現(xiàn)任工信部總工程師)在國新辦舉辦的“2012年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上曾表示,國美和蘇寧兩家企業(yè)的運營情況初步符合虛擬運營商條件。
也就是說,就連工信部都認(rèn)為,像國美和蘇寧這樣的企業(yè)容易滿足要求,可以申請移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。
但結(jié)果卻事與愿違,業(yè)內(nèi)判斷,有兩種可能性,一種可能性是國美、蘇寧的強項是零售渠道,但做零售型的虛擬運營商主要倚重價格,利潤率低,國美、蘇寧可能對虛擬運營商業(yè)務(wù)不是很感興趣,不急于加入戰(zhàn)團。
第二種可能性是,此次工信部主要是虛擬運營商試點,并不希望過于強大的零售巨頭參與,因為零售巨頭參與很可能只有價格戰(zhàn)。