虛擬運(yùn)營(yíng)商一點(diǎn)兒都不虛

　　本報(bào)特約評(píng)論員李易

　　無論虛擬運(yùn)營(yíng)商在國內(nèi)最終會(huì)不會(huì)“象征意義”大于“實(shí)質(zhì)意義”，但這種新模式將會(huì)是又一次電信業(yè)重大變革，也是內(nèi)地民營(yíng)資本首次真正意義上的進(jìn)入國有壟斷行業(yè)。

　　12月26日，國家工信部向11家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)資格批文，也就是傳說中的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

　　移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)也能虛擬？沒錯(cuò)！這是一種模式創(chuàng)新。通俗地講，再過幾個(gè)月，手機(jī)SIM卡除了傳統(tǒng)的移動(dòng)卡、電信卡、聯(lián)通卡之外，您還可以選擇阿里巴巴卡、京東卡等11種虛擬運(yùn)營(yíng)商卡。

　　不論怎樣，普通民眾更關(guān)心資費(fèi)問題。

　　根據(jù)國家工信部《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，虛擬運(yùn)營(yíng)商的確擁有制定業(yè)務(wù)零售價(jià)格的權(quán)力。另外，從歐美地區(qū)歷史來看，隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入，市場(chǎng)初期都會(huì)迅速出現(xiàn)低價(jià)通話業(yè)務(wù)服務(wù)，“1分錢1分鐘打國際長(zhǎng)途”“非高峰期通話免費(fèi)”等也許都將會(huì)在內(nèi)地市場(chǎng)出現(xiàn)。再比如說香港，若干年前就引入虛擬運(yùn)營(yíng)商了，結(jié)果在初期祭出的“白菜價(jià)”著實(shí)把市場(chǎng)攪得天翻地覆。

　　當(dāng)然，業(yè)界目前也存在一些疑問，在三大電信運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期一統(tǒng)江湖的歷史背景下，是否能夠出現(xiàn)充分市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)？虛擬運(yùn)營(yíng)商，畢竟不擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò)資源，它需要租用傳統(tǒng)三大電信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)，某種程度上講，這相當(dāng)于運(yùn)動(dòng)員和裁判員同場(chǎng)踢球，公平競(jìng)爭(zhēng)的確存在隱患。

　　為此，國家工信部已未雨綢繆地公開表態(tài)：將采取有效措施，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)管，保障用戶合法權(quán)益，努力為民間資本的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　值得玩味的是，此次首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)中沒有一家中國移動(dòng)的合作伙伴。國家工信部的解讀是“目前我部暫未收到與中國移動(dòng)合作的民營(yíng)企業(yè)提出試點(diǎn)申請(qǐng)”。

　　這個(gè)結(jié)果其實(shí)也符合之前的市場(chǎng)預(yù)期。畢竟，在內(nèi)地三大電信運(yùn)營(yíng)商中， 中國電信 和 中國聯(lián)通 較為弱勢(shì)，而中國移動(dòng)作為長(zhǎng)期主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商較為強(qiáng)勢(shì)，作為弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商，它們樂于通過更多的虛擬運(yùn)營(yíng)商合作伙伴來搶奪移動(dòng)的存量市場(chǎng)。

　　事實(shí)上，從海外經(jīng)驗(yàn)來看，虛擬運(yùn)營(yíng)商的確為弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商所歡迎。比如T-Mobile就利用維珍在年輕人中的優(yōu)勢(shì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，T-Mobile從市場(chǎng)第五到后來的市場(chǎng)第二，虛擬運(yùn)營(yíng)商的貢獻(xiàn)功不可沒。

　　特別想說的是，無論虛擬運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)地最終會(huì)不會(huì)“象征意義”大于“實(shí)質(zhì)意義”，但這種新模式、新業(yè)態(tài)必將會(huì)是繼2008年電信業(yè)重組之后的又一次電信業(yè)重大變革，這也是內(nèi)地民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)之始。更為重要的是，這也是內(nèi)地民營(yíng)資本首次真正意義上進(jìn)入國有壟斷行業(yè)，從這個(gè)角度上講，虛擬運(yùn)營(yíng)商，其實(shí)一點(diǎn)兒都不虛擬。