11家民企首獲虛擬運營商牌照

　　相關機構預測，三大運營商在未來兩年將拿出0.5%－1%的市場份額與民資共享，屆時的市場規(guī)模將在62.5億至125億元。

　　昨日下午，國家工信部向11家民營企業(yè)正式發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(即“虛擬運營商”)試點批文，這表明國內(nèi)電信市場大門終于打開。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著民資企業(yè)進入，我國電信市場將有望重新煥發(fā)活力。獲得首批試點批文的企業(yè)有迪信通、京東等企業(yè)，而此前入圍呼聲較高的國美、蘇寧以及鵬博士等企業(yè)并未入圍首批名單。

　　■高調(diào)發(fā)牌

　　工信部部長親自授牌

　　此次發(fā)牌早有前兆。工信部部長苗圩曾在12月23日的國新辦新聞發(fā)布會上透露，截至當時，工信部共收到10份從事移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的企業(yè)申請。昨日上午又有業(yè)內(nèi)人士透露，他們通過相關渠道獲悉工信部將在當日下午正式發(fā)放首批虛擬運營商牌照。

　　果不其然，商報記者昨天下午在工信部官網(wǎng)上了解到，工信部于昨日下午2點向11家民營企業(yè)正式發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務。而相比發(fā)放4G牌照，虛擬運營商牌照發(fā)放顯得“高調(diào)”，由工信部部長苗圩、副部長尚兵親自授牌，這凸顯了工信部對這項工作的重視程度。

　　早在今年1月8日，工信部就發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)，這意味著封閉多年的虛擬運營牌照即將放開。在經(jīng)過近1年的準備后，虛擬運營商業(yè)務正式啟程，虛擬運營商牌照的發(fā)放意味著民營企業(yè)首次進入電信領域。苗圩表示，工信部下一步將繼續(xù)研究進一步擴大民營企業(yè)參與基礎電信領域的相關工作。

　　■未來市場

　　民資分享0.5%-1%份額

　　據(jù)悉，獲得首批試點批文的企業(yè)有：天音通信有限公司、浙江連連科技有限公司、北京樂語世紀通信設備連鎖有限公司、北京華翔聯(lián)信科技有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、北京北緯通信科技股份有限公司、北京萬網(wǎng)志成科技有限公司、北京迪信通通信服務有限公司、北京分享在線網(wǎng)絡技術有限公司、巴士在線控股有限公司、話機世界數(shù)碼連鎖集團股份有限公司。

　　批文還對試點企業(yè)的試點地域范圍、具體業(yè)務、試點時間等方面進行了規(guī)定，從碼號管理、業(yè)務資費、市場管理、服務質(zhì)量、用戶權益、設施建設、網(wǎng)絡與信息安全保障、信息報送等方面提出了要求。

　　據(jù)了解，這11家企業(yè)主要分布在終端銷售、互聯(lián)網(wǎng)服務、軟件服務系統(tǒng)三大類行業(yè)中，其中，終端銷售企業(yè)最多，其次是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。而這些企業(yè)的入選也要經(jīng)過層層選拔。這些企業(yè)入選條件首先是屬于民營企業(yè)，還要已與基礎運營商簽訂商業(yè)合同。

　　另外，工信部下屬的《通信產(chǎn)業(yè)報》稱，工信部已核發(fā)“170”號段作為移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的專屬號段，預計各轉(zhuǎn)售商的資費政策將在明年上半年公布。據(jù)悉，虛擬運營商牌照將分批發(fā)放，條件成熟后就發(fā)放一批。因此，預計未來虛擬運營商將遠不止11家。相關機構預測，三大運營商在未來兩年將拿出0.5%－1%的市場份額與民資共享，屆時的市場規(guī)模將在62.5億至125億元。

　　■陸續(xù)發(fā)牌

　　第二批名單審批中

　　值得注意的是，在首批獲得牌照的11家企業(yè)中，之前熱傳的鵬博士、蘇寧、國美均未入選。商報記者了解到，他們錯過首班車的具體原因可能是材料準備不全，或者提交材料過了規(guī)定時間。

　　據(jù)有關媒體報道，國美已于12月份向工信部正式提交相關申請，目前正在審批當中，由于申請企業(yè)較多，工信部審批正在正常推進，國美可能在第二批名單之列。

　　工信部相關負責人在對批文進行解讀時表示，工信部還會陸續(xù)發(fā)放試點批文。工信部將支持并鼓勵民營企業(yè)參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點，對參與試點的企業(yè)數(shù)量沒有限制。試點受理申請截止2014年7月，工信部將根據(jù)企業(yè)實際申請情況進行審查，企業(yè)只要符合要求，都可以獲得試點資格。

　　據(jù)悉，目前 中國聯(lián)通 、 中國電信 、中國移動分別與14家、16家、17家企業(yè)簽訂了移動轉(zhuǎn)售的合作協(xié)議，其中已知有12家企業(yè)屬于重復參與申請，剔除重合企業(yè)后已知參與企業(yè)有22家。

　　在昨日移動轉(zhuǎn)售牌照發(fā)布會上，獲得牌照的京東聯(lián)席董事長趙國慶表示，京東將利用自身1.4億的龐大用戶基礎，未來將打通京東的電信服務用戶和京東的電商零售用戶，進行資源整合，基于大數(shù)據(jù)分析推出產(chǎn)品和服務。力爭5年內(nèi)成為中國第四大運營商。

　　另一家拿到牌照的企業(yè)迪信通則表示，牌照獲得后，迪信通的轉(zhuǎn)售業(yè)務目標市場定位重點為手機重度使用者與小微企業(yè)市場客戶。

　　[ 專家解讀 ]

　　市場競爭活力有望激發(fā)

　　對于這次向11家民營企業(yè)發(fā)放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點批文，業(yè)界認為，這是推進電信行業(yè)進一步深化改革開放的重要舉措之一，具有里程碑意義。

　　“鼓勵和引導民間資本進入電信領域是推進電信運營體制改革的重要舉措。通過鼓勵民間資本進入電信業(yè)，有助于促進電信業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級，有助于激發(fā)電信市場競爭活力，有助于進一步繁榮信息通信市場。向民間資本開放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務就是其中最核心的一項。長期來看，該領域向民間資本開放，必將進一步激發(fā)移動通信市場的競爭活力和創(chuàng)新活力，為廣大消費者提供更多的選擇和更好的服務�！惫ば挪肯嚓P負責人在解讀此次批文時表示。

　　工信部總工程師張峰近日指出，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務是電信領域向民間資本開放最核心的內(nèi)容之一，這是當前通信行業(yè)發(fā)展的重點、熱點和增長最快的領域。長期來看，民間資本進入移動通信領域，必將進一步激發(fā)市場競爭活力，有助于優(yōu)化市場競爭格局，提升競爭層次和服務水平。

　　飛象網(wǎng)CEO 項立剛 在微博中表示，虛擬運營商牌照發(fā)放，在電信業(yè)有了更多的競爭者，也有了更多的機會�！疤摂M運營商的出現(xiàn)讓這個市場有了更多的競爭主體，相關資費有一定降低的可能。另外可能出現(xiàn)一些面向小眾的特色業(yè)務，虛擬運營商也可以更多地積累電信運營的經(jīng)驗，民營資本可以漸漸在電信發(fā)展中分一杯羹�！�

　　[ 延伸分析 ]

　　虛擬運營商難撼三巨頭資費標準很難大幅下調(diào)

　　虛擬運營商進入電信市場，開始令普通百姓對電信資費，尤其是移動通信資費的進一步下降充滿了期待。而對于虛擬運營商而言，要想改變?nèi)�大運營商壟斷的局勢，革命性的資費方案是最可能的武器之一。但是據(jù)業(yè)界人士分析，即便是虛擬運營商的加入，行業(yè)資費標準也很難實現(xiàn)大幅度下調(diào)。

　　受制于傳統(tǒng)運營商

　　行業(yè)業(yè)內(nèi)人士陳暢此前在接受商報記者采訪時表示，虛擬運營商是通過批發(fā)打包購買“話音”、“數(shù)據(jù)”、“短信”等服務，很大程度上受制于傳統(tǒng)運營商。且目前我國電信行業(yè)市場還不是一個完全開放競爭的市場，大幅降價很難實現(xiàn)，但是運營商還會給虛擬運營商一個利潤空間，這些業(yè)務費用應該會比運營商的價格要低。

　　隨著虛擬運營商的進入，有人擔心傳統(tǒng)三大運營商的市場地位是否會受到?jīng)_擊。商報記者了解到，目前絕大部分業(yè)內(nèi)人士均認為，虛擬運營商很難給三大運營商帶來實質(zhì)上的沖擊，雙方或許將實現(xiàn)共贏。

　　“虛擬運營商本身沒有自己的基礎網(wǎng)絡設施，對移動通信服務相當于貼牌代理運營，從批發(fā)價與銷售價格中賺取差價，這種模式?jīng)Q定了虛擬運營商在電信運營商面前的話語權有限。而降低轉(zhuǎn)售資費、加大對虛擬運營商企業(yè)的扶持力度，取消運營商對套餐‘拆包重組’的限制，民營資本進入電信領域才真正有希望�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析指出。

　　將與傳統(tǒng)運營商實現(xiàn)共贏

　　工信部電信研究院院長曹淑敏在接受媒體采訪時認為，虛擬運營商和傳統(tǒng)運營商將實現(xiàn)共贏�！八鼈冎�間應該會達到雙贏。一方面，對轉(zhuǎn)售企業(yè)來講，它要依托運營商的基礎網(wǎng)絡來開展業(yè)務。另一方面，對基礎運營商來講，發(fā)展轉(zhuǎn)售企業(yè)，可以獲得很高效益。同時，轉(zhuǎn)售企業(yè)不只是簡單地去銷售與基礎運營商同樣的業(yè)務，它可以創(chuàng)新很多模式，會出現(xiàn)一些具有特色的差異化業(yè)務，這樣對消費者來說，無疑就會多了很多選擇。”

　　獨立IT、電信分析師付亮則認為，三大基礎運營商對移動轉(zhuǎn)售的合作伙伴既不歡迎也不反對，甚至大多只是希望這些轉(zhuǎn)售合作伙伴繼續(xù)原來渠道的工作。而且目前4G牌照、3G收獲、2G收割、寬帶中國戰(zhàn)略，對它們來說，才是更重要的工作。但目前看，三大基礎運營商都未成為移動轉(zhuǎn)售的障礙。具體實施中的“競合”將從明年4－5月份開始，這時一年一度的運營商中層調(diào)整、年度計劃已完成并已實施。只有到那時，才需考慮基礎運營商是移動轉(zhuǎn)售的障礙還是動力。