專家否認(rèn)虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)牌過晚 稱未來大有可為

圖為工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢

　　中新網(wǎng)1月2日電 盡管英國(guó)早在1999年就已發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)上牌照，時(shí)隔14年后，中國(guó)首次發(fā)牌卻仍被認(rèn)為是恰到好處。今日，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢做客中新網(wǎng)視頻訪談間時(shí)就表示稱，發(fā)放時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)主要看行業(yè)自身監(jiān)管能力的基礎(chǔ)和條件，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)時(shí)機(jī)仍然還是很好的。而且他認(rèn)為未來幾年中國(guó)移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)手業(yè)務(wù)將大有可為。

　　魯春叢首先肯定了時(shí)間上的差距。不過他也表示，時(shí)間有差距，但是每個(gè)國(guó)家有考慮，一個(gè)考慮行業(yè)發(fā)展的特殊階段，第二還要考慮到我們行業(yè)發(fā)展自身監(jiān)管能力的一個(gè)基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展來看呢，我覺得民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)時(shí)機(jī)仍然還是很好的。

　　他透露：“過去的一年是咱們國(guó)家通信行業(yè)政策最為密集的一年，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了擴(kuò)大信息消費(fèi)實(shí)施意見，其中重要內(nèi)容就是移動(dòng)智能終端以及還有各種應(yīng)用服務(wù)。其次就是寬帶戰(zhàn)略實(shí)施，4G發(fā)放，整個(gè)電信業(yè)的能力以及基礎(chǔ)設(shè)施在今年或者明年幾年內(nèi)大幅度提升，在這個(gè)大背景下，行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，會(huì)面臨很大的契機(jī)，因此移動(dòng)轉(zhuǎn)售商進(jìn)入基礎(chǔ)電信市場(chǎng)也應(yīng)該趕上這樣很好的發(fā)展環(huán)境。”

　　“而從轉(zhuǎn)售商角度看，老百姓目前消費(fèi)行為來看，對(duì)智能機(jī)消費(fèi)的欲望，以及升級(jí)速度都是非�？斓�。智能終端，還有移動(dòng)通訊服務(wù)，已經(jīng)成為個(gè)人消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)、政府提供公共管理服務(wù)必不可少的重要的一個(gè)工具。從消費(fèi)的前景來看，是非常樂觀的�！彼�還表示。

　　而談到監(jiān)管，魯春叢表示主要是三個(gè)方面。“第一是充分利用市場(chǎng)機(jī)制，這次三中全會(huì)決定也提出，市場(chǎng)是作為資源配置，發(fā)揮主要作用，原來是基礎(chǔ)的發(fā)揮主要作用，首先強(qiáng)調(diào)，一定要利用好市場(chǎng)機(jī)制，其實(shí)本身移動(dòng)轉(zhuǎn)售商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，它是一種互相彌補(bǔ)的一個(gè)關(guān)系，共同能夠把這個(gè)市場(chǎng)做得更大更細(xì)，第一個(gè)，政府不要過多的介入，這次工信部也出了，和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商都談好了，有合作意向了，既然有意向，轉(zhuǎn)售商在進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)之前肯定想好商業(yè)模式，盈利點(diǎn)在什么地方，要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用�！�

　　他還稱，“第二要掌握好什么程度，我們認(rèn)為一定要有生態(tài)競(jìng)合的理念，不僅僅簡(jiǎn)單的企業(yè)之間獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)，它強(qiáng)調(diào)一個(gè)基礎(chǔ)業(yè)和轉(zhuǎn)售業(yè)之間密切配合生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)問題。我也講了，歐美我也講了，還有我們國(guó)家目前案例，如果沒有好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)業(yè)沒有動(dòng)力，虛擬運(yùn)營(yíng)商也發(fā)展不好。轉(zhuǎn)售商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間，它一定要有一個(gè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的共贏，互相彌補(bǔ)自己的不足，在產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)渠道方面發(fā)揮靈活、精細(xì)化的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提供共性的不足，共同把市場(chǎng)做好�！�

　　最后，他認(rèn)為“從政府的角度要加強(qiáng)事后監(jiān)管�，F(xiàn)在目前試點(diǎn)批文里面，部里頭關(guān)于通訊的發(fā)展、監(jiān)管安全方面，已經(jīng)有非常詳細(xì)的考慮，有詳細(xì)的制度規(guī)定，那么我要強(qiáng)調(diào)的就是說，對(duì)事后的監(jiān)管我們一定要加強(qiáng)。一個(gè)就是轉(zhuǎn)售企業(yè)，如果是不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，損害用戶權(quán)益，或者在市場(chǎng)方面，擾亂市場(chǎng)秩序，那么工信部一定建議加大處罰力度，這種不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，像在歐洲也有這樣一個(gè)案例，像法國(guó)，或者西班牙，都曾經(jīng)針對(duì)監(jiān)管部門，針對(duì)不規(guī)范移動(dòng)轉(zhuǎn)售商，處罰給巨額罰款，最高達(dá)到千萬歐元，我們國(guó)家近些年很少有這樣的力度。所以我也建議，在不規(guī)范退出機(jī)制和懲罰機(jī)制加強(qiáng)，保障用戶權(quán)益，保障市場(chǎng)秩序�！�(中新網(wǎng)IT頻道)