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移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 5月20日晚間消息 “虛擬網(wǎng)已成過去，隨意打才是未來，不記短號全部直撥，神馬親情網(wǎng)虛擬網(wǎng)都是浮云！”
這就是湖北聯(lián)通在前段時間大力宣傳“隨意打”產(chǎn)品的市場標語。雖然不是第一個吃螃蟹的人，但湖北聯(lián)通卻是整個聯(lián)通集團中屈指可數(shù)的，現(xiàn)網(wǎng)用戶超過1000萬的。千萬級的用戶群體也與其他聯(lián)通兄弟省分公司形成了鮮明的差別，其“隨意打”產(chǎn)品也更加具有殺傷力。因為對于用戶而言，電話薄中同網(wǎng)用戶越多，隨意打產(chǎn)品就越有吸引力。
當然，與“始作俑者”浙江聯(lián)通一樣，湖北聯(lián)通推出的隨意打產(chǎn)品也遭到了當?shù)赝ㄐ殴芾砭值慕型�；不止如此，湖北移動部分地市公司還向所在區(qū)域的工商管理局提出申請，希望工商管理局能夠介入此事，以規(guī)范電信服務市場行為，對聯(lián)通進行查處。
電信管理局叫停
在“鄂通管局發(fā)【2012】103號”文件中，湖北省通信管理局責令中國聯(lián)通湖北省分公司及地市分公司立即停止“隨意打”業(yè)務。
湖北管局在文件中指出，湖北聯(lián)通推出的“GSM業(yè)務如意通省內(nèi)網(wǎng)內(nèi)包月”資費方案，違反了《中華人民共和國電信管理條例》第四十一條第三款及信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委《關于通信網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價問題的通知》和工信部辦公廳《關于立即停止審批涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價資費方案的通知》的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國電信管理條例》第七十五條，湖北管局責令聯(lián)通立即停止“GSM業(yè)務如意通省內(nèi)網(wǎng)內(nèi)包月”的銷售行為，并妥善做好對用戶的解釋和善后工作，拒不整改的，管局將依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件予以嚴肅處理。管局同時強調(diào)。該文件需要立即轉(zhuǎn)發(fā)至所屬地市分公司。
工商管理局介入
與集團或者省分公司在體系內(nèi)出牌對抗不同的是，湖北移動團風分公司在應對“隨意打”沖擊上，選擇了另外一條道路，以涉嫌“不公平競爭”為由向工商管理局進行投訴。
在C114中國通信網(wǎng)看到的投訴書中，團風移動表示，隨意打資費涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價，已被相關部門叫停，但團風聯(lián)通依然違反規(guī)定繼續(xù)使用。團風移動指責聯(lián)通涉嫌虛假宣傳：“團風聯(lián)通大力宣傳千萬用戶語音免費，但實際優(yōu)惠只在黃岡市內(nèi)有效，且聯(lián)通用戶需交6元/月或36元/年包打費，同時用戶撥打固定電話和其他移動網(wǎng)用戶仍需交費，明顯誤導用戶。”
同時，團風移動認為涉嫌不正當競爭：“在團風聯(lián)通的宣傳口號中，虛擬網(wǎng)已成過去，隨意打才是未來，不記短號全部直撥，神馬親情網(wǎng)虛擬網(wǎng)都是浮云！其中虛擬網(wǎng)和親情網(wǎng)都是黃岡移動合法業(yè)務，明顯與黃岡移動做對比宣傳，違法國家法規(guī)�！�
多個聯(lián)通省分公司推出的“隨意打”產(chǎn)品，給本就撲朔迷離的運營商話音市場帶來了新的挑戰(zhàn)，在這個過程中，法律監(jiān)管的缺位、政策制定的模糊、執(zhí)行機構(gòu)的弱勢都凸顯出來。
在我國，千呼萬喚的《電信法》一直沒有出臺，行業(yè)法律的缺失導致只能退而求其次，《中華人民共和國電信管理條例》成為了行業(yè)內(nèi)的最高準則。但《條例》也導致電信行業(yè)在與其它社會主體或者行業(yè)組織在博弈過程中，起點太低造成行業(yè)利益丟失或混亂。在政策制定方面，電信行業(yè)在數(shù)年間市場競爭形勢出現(xiàn)了很大變化，以“隨意打”服務為例，政策出臺的初衷是保護當時的弱勢運營商中國聯(lián)通，但現(xiàn)在主動打破這個模糊地帶的還是中國聯(lián)通。
