奧凱電纜事件對(duì)通信行業(yè)的警示

近日曝光的“奧凱問題電纜”一事，不僅在鐵路系統(tǒng)引起軒然大波，在通信行業(yè)也成為熱議的話題。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，奧凱電纜在西安地鐵三號(hào)線使用不合格產(chǎn)品的問題才得以曝光。奧凱公司負(fù)責(zé)人王志偉事后交待：奧凱公司在西安地鐵三號(hào)線招標(biāo)過程中，采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式獲得訂單。在生產(chǎn)過程中，為了獲得一定的利潤而降低了成本，造成了產(chǎn)品不合格。西安地鐵三號(hào)線工程使用的奧凱電纜型號(hào)大約有20多種，規(guī)格有40多種，總造價(jià)4000多萬元，其中不合格的產(chǎn)品造價(jià)大約3000萬元。

鑒于輿論的壓力，西安市政府介入調(diào)查。結(jié)果正如網(wǎng)上舉報(bào)的一樣：地鐵三號(hào)線使用的奧凱5份電纜樣品均為不合格產(chǎn)品。之后便是全線撤換奧凱問題電纜，相關(guān)責(zé)任人一一被控制。但影響已不是西安三號(hào)地鐵范圍內(nèi)了，因?yàn)閵W凱的產(chǎn)品在鐵路系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。一時(shí)間，各地地鐵軌道公司以及鐵路部門紛紛表態(tài)，凡是用了奧凱線纜的一律快速撤換。

對(duì)于奧凱電纜事件，我們一方面慶幸發(fā)現(xiàn)得早，沒有釀成大錯(cuò)；一方面不僅想追問：究竟是什么原因讓不合格的產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入到事關(guān)民生的工程中？奧凱偷工減料，以次充好，應(yīng)該受到嚴(yán)懲，但又是什么逼迫一個(gè)企業(yè)如此大規(guī)模地造假？這種以次充好、以假亂真的行為難道僅僅是奧凱一家企業(yè)嗎？西安地鐵三號(hào)線在工程招標(biāo)過程中，究竟有什么“貓膩”？工程驗(yàn)收是怎么通過的？相關(guān)政府監(jiān)管部門為什么監(jiān)管不到位？

筆者與一位電纜行業(yè)的圈內(nèi)人聊起奧凱事件，這位業(yè)內(nèi)專家說，像奧凱這樣偷工減料、以次充好的行為早已是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，“問題電纜”不是奧凱一家，大家都心知肚明。果真如此，這樣的行業(yè)“普遍現(xiàn)象”，不僅讓人目瞪口呆，更讓人深深地憂慮：是什么造成這種“普遍現(xiàn)象”？

這位業(yè)內(nèi)人士說，“奧凱問題電纜”的一個(gè)最直接根源在于低價(jià)競(jìng)標(biāo)。根據(jù)奧凱公司負(fù)責(zé)人王志偉的交待，在西安地鐵三號(hào)線工程中，他就是以低價(jià)的方式打敗了其它6家企業(yè)，“獨(dú)吃”了這一工程，然后為了獲利偷工減料……

作為一家行業(yè)媒體，我們無力追究鐵路系統(tǒng)的問題，但低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象在通信信息行業(yè)不也比比皆是嗎？從移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)到光纖光纜集采，低價(jià)投標(biāo)，甚至0元投標(biāo)已經(jīng)成為電信業(yè)常態(tài)，并且貫穿在大部分招標(biāo)項(xiàng)目中。例如某運(yùn)營商曾經(jīng)在光纖光纜集采時(shí)采用過“反向競(jìng)標(biāo)”，鼓勵(lì)投標(biāo)人不斷降低報(bào)價(jià)以獲取份額。這種模式下，光纖光纜中標(biāo)價(jià)格一度低于材料成本，且不涵蓋生產(chǎn)和人工成本。而行業(yè)內(nèi)幾十家光纜企業(yè)要么選擇賠錢中標(biāo)，要么只能歇業(yè)停產(chǎn)。與此同時(shí)，中標(biāo)企業(yè)也只能不斷通過降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來節(jié)約成本。

當(dāng)下通信業(yè)還沒有出現(xiàn)“奧凱事件”，但這并不意味著沒有“奧凱”�！皧W凱”多了，最終吃虧的不只是運(yùn)營商，設(shè)備廠商、用戶，以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)都是受害者。以某運(yùn)營商光纖寬帶建設(shè)為例，低價(jià)招標(biāo)采購了大量質(zhì)量參差不齊的光纜、連接器等產(chǎn)品，導(dǎo)致不少省份的光纖寬帶出現(xiàn)嚴(yán)重的斷網(wǎng)、網(wǎng)速不穩(wěn)定等質(zhì)量問題，遭到用戶頻繁投訴，最后棄網(wǎng)而去。而中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)光纜專業(yè)委員會(huì)曾評(píng)價(jià)“當(dāng)前的光纜質(zhì)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上世紀(jì)80～90年代”。

歐美主流運(yùn)營商在招標(biāo)過程中，嚴(yán)禁設(shè)備廠商低價(jià)競(jìng)標(biāo)。因?yàn)樗麄兦宄�，沒有利潤，設(shè)備企業(yè)無法做出好產(chǎn)品，無法投入研發(fā)，無法推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，最終受害的還是自己。只有產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都能健康發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)才能有序發(fā)展。奧凱電纜事件給鐵路系統(tǒng)一個(gè)警示，通信行業(yè)，特別運(yùn)營商是否也應(yīng)該有所觸動(dòng)，將“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”徹底拋棄。