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近日，上海市消保委與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商就 106 短信簽名標(biāo)注問題進(jìn)行了深入溝通，并取得了積極共識。
近年來，106 短信平臺已成為垃圾短信的主要發(fā)送源頭，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。據(jù)上海市消保委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內(nèi)容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設(shè)置消費(fèi)陷阱等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
為解決 106 短信亂象問題，上海市消保委自 2023 年起持續(xù)關(guān)注并積極推動相關(guān)工作。2023 年，上海市消保委向三大運(yùn)營商發(fā)送了《建議函》，建議在發(fā)送 106 短信時主動標(biāo)注發(fā)送者實(shí)名，讓李鬼李逵一目了然。
近期，上海市消保委與三大運(yùn)營商總部在多輪訴前溝通后達(dá)成了共識。上海市消保委的關(guān)于“發(fā)送 106 短信時主動標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名”要求得到了三大運(yùn)營商的積極回應(yīng)，他們均承諾：對于有歧義或無法清晰標(biāo)識短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用短信內(nèi)容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱（內(nèi)容提供者實(shí)名）進(jìn)行標(biāo)注。
此外，三大運(yùn)營商還承諾了多項(xiàng)改進(jìn)措施。中國移動表示，將嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，包括備案證明、相關(guān)責(zé)任人等信息，確保責(zé)任可追溯；并初步建立企業(yè)簽名合規(guī)數(shù)據(jù)庫，面向廣大消費(fèi)者提供精準(zhǔn)“短信免打擾”服務(wù)。中國聯(lián)通表示，將通過數(shù)字化技術(shù)校驗(yàn)簽名登記與實(shí)際發(fā)送的一致性，上線端口“先登記，后發(fā)送”的系統(tǒng)級鑒權(quán)管控模式，嚴(yán)格審核并登記接入客戶的資質(zhì)證照文件，同時強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營能力并引入 AI 技術(shù)。中國電信則表示，將強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行短信簽名及實(shí)名制信息登記，建立短信內(nèi)容動態(tài)巡查機(jī)制，對不包含退訂方式的短信內(nèi)容“零容忍”，并采取主端口降速、關(guān)停等處置措施。
上海市消保委認(rèn)為，三大運(yùn)營商的承諾和舉措充分體現(xiàn)了對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重視，有助于消費(fèi)者準(zhǔn)確識別短信來源，避免因模糊或錯誤標(biāo)注而陷入消費(fèi)陷阱。上海市消保委希望三大運(yùn)營商能夠加快推進(jìn)標(biāo)注規(guī)范企業(yè)名稱的相關(guān)工作，并確保在 2025 年 6 月底前完成對所有有歧義或無法準(zhǔn)確識別的簽名的規(guī)范使用。
