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移動通信網(wǎng) 責任編輯：陳文輕
有關中國移動將獲得固網(wǎng)牌照的消息一再傳出，而知情人士透露，實際上2012年此事已露出端倪，起因是國家發(fā)改委對中國電信和聯(lián)通的寬帶反壟斷給了中國移動以申請固網(wǎng)牌照理由，而借助4G牌照的發(fā)放，中國移動的固網(wǎng)牌照夢即將實現(xiàn)，三大運營商彼此間再度交叉混戰(zhàn)，令運營商人士均深感身心疲憊。
傳最快本周發(fā)固網(wǎng)牌照
自國慶節(jié)開始，就有消息傳出中國移動將獲得固網(wǎng)牌照，而該消息最近愈演愈烈，不少說法是本周發(fā)牌照，甚至精確到10月23日。
固網(wǎng)牌照一直是中國移動夢寐以求的，也是一個準入門檻，沒有固網(wǎng)牌照，中國移動就沒有互聯(lián)網(wǎng)資源，就沒有寬帶運營資格，總是讓中國移動覺得缺了一條“胳膊”。
現(xiàn)有的政策障礙主要來自2008年電信業(yè)重組后給三大運營商頒發(fā)的牌照，當時，中國電信662億收購聯(lián)通C網(wǎng) 并獲移動牌照，中國移動的基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證中則沒有固網(wǎng)業(yè)務，中國聯(lián)通本來就是全業(yè)務運營商。
后來，2009年12月25日，工信部又發(fā)布了個《工業(yè)和信息化部發(fā)布關于進一步落實規(guī)范電信市場秩序有關文件精神的通知》(工信部第686號)，文件中明確指出：中國移動只能經(jīng)營利用TD-SCDMA網(wǎng)絡開展的無線寬帶接入業(yè)務，有線寬帶業(yè)務授權中國鐵通集團有限公司運營。
這被業(yè)內(nèi)解讀為禁止中國移動直接運營固網(wǎng)寬帶的政策，從此，686號文件成為中國移動的緊箍咒。
而如果中國移動獲得固網(wǎng)牌照，中國移動將能實現(xiàn)真正的全業(yè)務經(jīng)營——獲得有線寬帶接入業(yè)務許可，將能夠有效、低成本地切入競爭對手的優(yōu)勢領域，這對中國電信和中國聯(lián)通非常不利。
寬帶反壟斷案提供的歷史機遇
業(yè)內(nèi)認為，應該說，中國移動是抓住了一個良好的歷史機遇，這就是2011年發(fā)生的國家發(fā)改委對中國電信和聯(lián)通的寬帶反壟斷。知情人士透露，正是在此事件后，中國移動正式申請固網(wǎng)牌照。
2008年電信業(yè)重組時為何只有中國移動沒有固網(wǎng)牌照，主要是當時對競爭失衡的擔憂，是一種不對稱管制的舉措。而如今給中國移動發(fā)放固網(wǎng)牌照的理由則正是為了“寬帶競爭平衡”。
在出席中國電信集團2007年工作會議時，原信產(chǎn)部的一位負責人在會上講話時表示，目前中國電信市場面臨嚴重的競爭格局失衡問題。中國移動一家獨大，一枝獨秀，今年電信運營業(yè)新增業(yè)務收入和利潤中，中國移動占了70%-80%。與中國移動形成對比的是，固網(wǎng)運營商增長較為困難。
當時，他表示，信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究，如何通過監(jiān)管政策進行調整，如發(fā)放3G移動牌照，實施全業(yè)務經(jīng)營來扭轉這一格局，既要防止重復建設，又要進行有效競爭。
但是，由于中國移動運營TD-SCDMA后情況不是很如意，2010年底前后，工信部又組織了對TD-SCDMA發(fā)展指標和電信市場競爭格局等情況進行綜合評估。中國移動也一直在叫苦，尤其是2011年國家發(fā)改委調查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，中國移動以反寬帶壟斷的名義申請固網(wǎng)牌照似乎遇到了好時機。
2011年國家發(fā)改委調查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，中國電信和中國聯(lián)通就已聽到風聲，稱中國移動希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照，而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國移動最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營權。
從此，圍繞中國移動能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現(xiàn)白熱化。
惡性價格戰(zhàn)難免
對于中國移動是否應獲固網(wǎng)牌照，中國電信和中國聯(lián)通自然是堅決反對。2012年3月，在出席股東大會時，中國移動董事長奚國華也表示，以往由于中國移動的市場占有率過大，遭實施不對稱管制，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照，而隨著多年的過渡，希望監(jiān)管部門可以取消不對稱管制，并希望中國移動可早日獲得全業(yè)務固網(wǎng)牌照。
而5月29日，中國電信董事長王曉初則回應稱，“希望現(xiàn)有管制規(guī)則不變，但最終由監(jiān)管部門決定”。其言下之意應該是不希望現(xiàn)有牌照規(guī)則改變。同日，中國聯(lián)通董事長常小兵則未予以回應這個問題。
但是，中國移動董事長奚國華曾表示，即使拿不到固網(wǎng)牌照，中移動也會建設公共互聯(lián)網(wǎng)，因為基站與基站之間的數(shù)據(jù)傳輸越來越多，需要有線寬帶。由此可見中國移動希望獲得固網(wǎng)牌照的決心。
奚國華甚至表態(tài)不會利用固網(wǎng)牌照搞價格戰(zhàn)，他說，中國移動的策略是有所為，有所不為，講究投入產(chǎn)出比，過低的利潤不會去做�！艾F(xiàn)在中移動的利潤回報還很豐厚，固網(wǎng)的利潤已經(jīng)非常薄了，我想我們即使拿到牌照也不會大肆競爭，造成惡性價格戰(zhàn)。”
這些話自然中國電信和中國聯(lián)通也不會相信，因為中國移動的溫和競爭態(tài)度到了基層也從來不可能真正執(zhí)行，到頭來中國電信和中國聯(lián)通還是會面臨中國移動你死我活的競爭。對于用戶來說也許是好事，但對于三大運營商來說也許都是自殺性行為。
