區(qū)域發(fā)展不平衡仍是寬帶發(fā)展“頑疾”

  IT時(shí)報(bào)記者 潘少穎 王玨磊

  要致富,先修路。光纖寬帶,作為信息時(shí)代的高速公路,其重要性越發(fā)得到重視。去年,我國(guó)的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略千呼萬(wàn)喚后終于出臺(tái),寬帶建設(shè)從部門(mén)行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,寬帶建設(shè)也不再僅僅是運(yùn)營(yíng)商的“私事”。

  在國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的支撐下,我國(guó)的寬帶發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升,寬帶覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平均速率、用戶體驗(yàn)等各方面都有顯著提高。但是,中國(guó)寬帶發(fā)展一直以來(lái)面臨的難題并未解決,那就是區(qū)域發(fā)展不均,城市和農(nóng)村地區(qū)、東部和中西部地區(qū)的寬帶發(fā)展出現(xiàn)“左右失衡”局面。

  網(wǎng)速:東部明顯快于中西部

  雖然“寬帶中國(guó)”的戰(zhàn)略實(shí)施方案在去年8月才發(fā)布,在2013年只留下了不足半年的執(zhí)行期,但效果還是比較顯著的。CDN服務(wù)提供商 藍(lán)汛 公司副總裁傅亮告訴記者,2013年,寬帶發(fā)展中很明顯的一點(diǎn)變化就是基本消除了“窄帶寬”接入。

  根據(jù)藍(lán)汛ChinaCache的報(bào)告,2013年,中國(guó)41.56%的帶寬接入介于256Kb/s~2Mb/s之間,2Mb/s~5Mb/s帶寬接入比例為40.17%,超過(guò)5Mb/s的超寬帶寬占比甚至達(dá)到18.07%,而256K以下窄帶寬接入的占比只占到了0.20%,相較2012年的0.33%,256K以下窄帶寬接入占比下降幅度明顯。

  傅亮告訴記者,國(guó)內(nèi)網(wǎng)速提升得益于正在實(shí)施的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)!白2013年開(kāi)始,工信部啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)增設(shè)工程,進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的布局!备盗琳f(shuō)。

  工信部寬帶發(fā)展聯(lián)盟也在近日發(fā)布了2014年第一季度《中國(guó)寬帶速率發(fā)展報(bào)告》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)下載、網(wǎng)頁(yè)瀏覽和網(wǎng)絡(luò)視頻三類業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)性能作了監(jiān)測(cè)。在最能反映寬帶網(wǎng)速的可用下載速率指標(biāo)方面,上海和北京以超過(guò)5Mb/s的下載速率領(lǐng)先全國(guó);緊隨其后的仍然是福建、江蘇、四川和浙江4省,均在4Mb/s以上。2014年第一季度,全國(guó)只有3個(gè)省份西藏、山西、青海的平均可用下載速率低于 3M b/s,但都已很接近這一數(shù)值,而2013年上半年全國(guó)僅有6 個(gè)省市的可用下載速率超過(guò)3Mb/s。

  從全國(guó)情況來(lái)看,東部地區(qū)的可用下載速率明顯高于中西部地區(qū),這也表明寬帶速率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。寬帶發(fā)展聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示,忙閑時(shí)加權(quán)平均可用下載速率最高的是東部地區(qū),達(dá)到3.99Mb/s,平均下載速率是3.71 Mb/s,而中西部地區(qū)均低于平均值。

  覆蓋:農(nóng)村寬帶覆蓋率低 與城市差距拉大

  為全面實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)2014專項(xiàng)行動(dòng)”提出的目標(biāo),工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示工信部將具體組織實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中包括深入推進(jìn)光纖到戶,提升城市寬帶能力。上海的FTTH寬帶覆蓋率和滲透率是全國(guó)最高的,上海電信副總工程師張軍告訴記者,以上海電信為例,上海電信FTTH覆蓋率至少在90%以上,F(xiàn)TTH滲透率超過(guò)75%,覆蓋率和滲透率在全國(guó)排名第一,同時(shí)在全球也是領(lǐng)先的,國(guó)外著名運(yùn)營(yíng)商,如法國(guó)電信、德國(guó)電信、 英國(guó)電信 、 西班牙電信 等電信運(yùn)營(yíng)商都到上海電信學(xué)習(xí)、考察、交流FTTH的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

  “寬帶中國(guó)”的一大目標(biāo)是希望用寬帶技術(shù),幫助民眾,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾跨越地理鴻溝,享受和城鎮(zhèn)居民同等的數(shù)字機(jī)遇。根據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)顯示,2013年新增1.9萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶,通寬帶比例從去年年初的88%提高到91%,實(shí)現(xiàn)了5200余所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速。

  但農(nóng)村和城市之間的差距并沒(méi)有縮小,到2013年9月底,中西部地區(qū)寬帶人口普及率分別低于東部6.6和7.2個(gè)百分點(diǎn),差距比2010年底拉大了0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)寬帶普及率對(duì)比來(lái)看,農(nóng)村寬帶人口普及率約為7.4%,與城市19.1%的普及率相差12個(gè)百分點(diǎn),且差距連續(xù)三年拉大。記者采訪了西藏、甘肅等地區(qū)的用戶,發(fā)現(xiàn)一個(gè)7000人左右的鄉(xiāng),只有40多家用戶安裝了寬帶,而幾百戶人家的村子沒(méi)有一家安裝寬帶的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。實(shí)際上,我國(guó)的寬帶平均覆蓋率也并不高,到2013年9月底,我國(guó)寬帶人口普及率為13.7%,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家一半。

  之所以東部地區(qū)和西部地區(qū)寬帶覆蓋會(huì)產(chǎn)生巨大的差異,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,是因?yàn)樵谖鞑康貜V人稀的地區(qū)建設(shè)寬帶的成本要比東部人口密集區(qū)高且投資回收期長(zhǎng)。中國(guó)中部省份村通寬帶的投資回收期達(dá)11年以上,西部村通寬帶則基本無(wú)法收回投資。而且,西部地區(qū)村通寬帶的運(yùn)維成本遠(yuǎn)高于用戶能夠支付的寬帶使用費(fèi),運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展運(yùn)營(yíng)將面臨持續(xù)虧損的困難局面。目前中國(guó)未通寬帶的農(nóng)村地區(qū),基本上是寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍投入大、運(yùn)維成本高、業(yè)務(wù)收入低、運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)也難以收回投資的地區(qū)。

  應(yīng)用:大城市追求智慧生活 偏遠(yuǎn)地區(qū)喜歡“淘寶”

  在張軍眼里,寬帶網(wǎng)絡(luò)就好比是高速公路,寬帶應(yīng)用就是高速公路上跑著的車。沒(méi)有高速公路,車跑不起來(lái);而沒(méi)有足夠的車上來(lái)跑,高速公路的價(jià)值也就無(wú)從體現(xiàn),更無(wú)法持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)在,大多數(shù)人把目光聚焦在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),當(dāng)然,也要重視和推動(dòng)寬帶應(yīng)用的繁榮,否則,寬帶網(wǎng)絡(luò)資源將面臨浪費(fèi),寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將失去主要推動(dòng)力,而寬帶戰(zhàn)略也將失去重要的落腳點(diǎn)。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一線城市的寬帶用戶對(duì)應(yīng)用的要求較高,IPTV、3D電視等,不僅有的家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智慧生活,而且上海等一線城市的政府部門(mén)也在大力推進(jìn)電子政務(wù)、電子醫(yī)療、電子教育等,有的智慧應(yīng)用已經(jīng)成了生活中不可缺少的一部分;而西部地區(qū)對(duì)應(yīng)用的要求不高,上 微博 、淘寶購(gòu)物、聊天等基本可以滿足他們的需求了,智慧家庭等都是壓根沒(méi)想到過(guò)的事。

  “一線城市網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用最成熟,由于生活節(jié)奏快,休閑時(shí)間少,所以一線城市網(wǎng)民更愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理生活;三四線城市把互聯(lián)網(wǎng)只作為了解外部世界的窗口,他們的生活壓力較小,外部文化影響相對(duì)滯后,游戲、交友等就很容易讓他們滿足!币粯I(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),反過(guò)來(lái)講,對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),當(dāng)大家都擠在一線城市搶占市場(chǎng)時(shí),倒也可以思考一下二三四線城市的用戶需求,為他們解決一些問(wèn)題。

  當(dāng)然,豐富的應(yīng)用也要取決于帶寬。一般來(lái)說(shuō),寬帶達(dá)到8Mb/s,用戶就可以無(wú)障礙觀看高清IPTV,如果家庭用戶達(dá)到100Mb/s接入帶寬,在家里完全就可以創(chuàng)造一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)世界,通過(guò)100Mb/s光纖可充分滿足網(wǎng)絡(luò)視頻影音娛樂(lè)需求。張軍告訴記者,隨著OTT的快速發(fā)展,不少用戶家里有多個(gè)上網(wǎng)終端,上網(wǎng)需求也與日俱增,20M已不能滿足用戶需求了。如今上海正啟程踏入百兆寬帶的時(shí)代,就好比把原本的四車道擴(kuò)展到了十車道的高速公路,當(dāng)然能走的車更多,也不會(huì)造成堵塞;而在西藏等西部地區(qū),4M是最高的網(wǎng)速,自然不能走很多車。


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