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本報記者 劉東 上海報道
上海新一輪智慧城市行動計劃出爐。
9月10日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹上海新一輪智慧城市建設(shè)行動計劃(2014-2016)的主要內(nèi)容以及上海市智慧教育、智慧交通和智慧醫(yī)療等方面的相關(guān)情況。
上海市經(jīng)信委主任李耀新說，未來三年上海將著力實施智慧化引領(lǐng)的“活力上海五大應(yīng)用行動”，強化信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障“三大支撐體系”，引導(dǎo)推動建設(shè)50個重點專項，并重點培育城市信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力三大支撐體系。
為了保障新三年行動計劃有效落實，上海將從完善政策法規(guī)、推進標(biāo)準規(guī)范、拓展投融資渠道、促進自主創(chuàng)新、保障基礎(chǔ)設(shè)施、加快人才培養(yǎng)，以及抓緊組織實施等方面提出具體的保障措施。
全面推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放
此前，上海曾出臺《上海市推進智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》，上海市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)表明，截至2013年底，上海信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.09萬億元，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達到4317億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
李耀新表示，上海在智慧城市上有得天獨厚的優(yōu)勢，過去三年，上海在智慧城市建設(shè)方面走在全國前列。
不過，李耀新稱，目前，在智慧城市建設(shè)方面，上海仍存在問題，隨著新興技術(shù)的發(fā)展以及信息資源開發(fā)利用的提高，上海在信息化體制機制，特別是電子政務(wù)方面很不適應(yīng)新形勢。此外，上海信息化水平仍與國際標(biāo)準存在差距，對于網(wǎng)絡(luò)新形勢下帶來的新問題應(yīng)對不足等。
而在新一輪的行動計劃中，智慧城管與智慧政務(wù)成為兩大值得關(guān)注的重點。
上海提出，到2016年，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全市。具體將推動城市綜合管理、食品安全、環(huán)境保護、公共安全等領(lǐng)域信息化，以及智能化城市生命線等5個專項建設(shè)。在政務(wù)信息化建設(shè)管理模式也將取得突破。
李耀新稱，針對智慧政務(wù)，經(jīng)信委已經(jīng)專題向市政府進行匯報，前期工作已初步得到領(lǐng)導(dǎo)認可，下半年將進入市委市政府決策中。這項措施出臺以后會真正實現(xiàn)政府電子政務(wù)的新一輪發(fā)展。上海為全國率先垂范做試點。
上海經(jīng)信委副主任劉健說，上海將建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，主要解決政府信息有哪些，在哪里，誰負責(zé)，多長時間更新一次這些問題，此外，針對政府信息怎么樣為社會所利用，政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放的問題，經(jīng)信委已經(jīng)在九個政府部門展開試點，試點已經(jīng)進行到了全面推行的階段，明年將做到政府制度完備。
李耀新說，智慧城市的發(fā)展與上海“四新”經(jīng)濟相結(jié)合，已經(jīng)取得了一些成果，很多成果可以稱得上是顛覆性的。
保障信息安全
未來三年，上海市交通和教育等民生領(lǐng)域也將迎來變化。
上海市教委副主任袁雯說，上海計劃做一個大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺，暫名為“微�！�，為每一個上海市民建立終身學(xué)習(xí)賬戶。此外，上海接下來進行的招生考試制度改革也離不開信息化。為此，上海還將建立數(shù)據(jù)中心和資源中心。
針對交通擁堵，市交通委秘書長高奕奕表示，上海將繼續(xù)執(zhí)行目前正在執(zhí)行的新增機動車額度的拍賣。比如二手車額度的問題，下一步也要統(tǒng)一管理。上海還將加強道路運營信息化，到今年年底，上海市中心城區(qū)的900條線路要實現(xiàn)14000輛公交車實時到站信息預(yù)報和可查詢。
上海提出，到2016年，信息化與工業(yè)化深度融合指數(shù)達到86.5，電子商務(wù)交易額達到2萬億元。具體將推動互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧航運、智慧商務(wù)、智能制造、智慧企業(yè)等5個專項建設(shè)。
不過，在智慧城市建設(shè)中，如何保障網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息安全，成為擺在政府面前的挑戰(zhàn)。
李耀新也承認，目前，網(wǎng)絡(luò)安全復(fù)雜性越來越強，政府部門對新形勢下帶來的新問題應(yīng)對仍然不足。
新一輪的行動計劃要求，加強與國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和城市安全與應(yīng)急管理體系的對接，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范、基礎(chǔ)支撐與綜合治理能力，強化網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管，完善安全可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
上海將具體推動基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全、重要網(wǎng)站和系統(tǒng)安全、重點行業(yè)工控系統(tǒng)安全、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理、網(wǎng)絡(luò)安全意識等8個專項建設(shè)。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，《上海市信息化若干規(guī)定(暫名)》已經(jīng)納入2014年上海市人大立法計劃之中，類別為“條件成熟即提請常委會審議的預(yù)備項目”，該規(guī)定由經(jīng)信委起草，其中已設(shè)定相應(yīng)的條款，對違反個人信息保護相關(guān)規(guī)定的行為予以處罰。(編輯 耿雁冰)
