banner.jpg)
相關(guān)專題：
人民網(wǎng)上海10月10日電(王若宇)9月30日，工業(yè)和信息化部公布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，其中再次明確“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向用戶收取選號費(fèi)”。然而，國慶期間人民財(cái)經(jīng)從滬上運(yùn)營商銷售平臺了解到，變相向用戶收取選號費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)過幾次整治，有運(yùn)營商依然手握靚號資源，坐地起價(jià)。
在上海移動的官方網(wǎng)站“上海移動商城”，手機(jī)號碼被區(qū)別為“普通號碼”和“優(yōu)選號碼”。其中“優(yōu)選號碼”則是用戶眼中的“靚號”，尾數(shù)多為6、8，或者號碼排列有一定的規(guī)律。而選擇這樣的號碼，用戶不僅要充值1000元至數(shù)千元不等話費(fèi)，而且限定在網(wǎng)時(shí)間和每月最低消費(fèi)。
目前施行的《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》中，均禁止電信經(jīng)營者“向用戶收取選號費(fèi)”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”。不愿具名的運(yùn)營商人士坦言，以“靚號”資源要求用戶充值數(shù)千元話費(fèi)并保證每月最低消費(fèi)的做法，雖然涉嫌與上述法規(guī)相違背�！暗呛驮缜肮_賣號相比，預(yù)存話費(fèi)的方式解決了財(cái)務(wù)操作上的問題，所以較為隱蔽。”
早前，北京、廣州兩地的法院裁定裁定運(yùn)營商收取“選號費(fèi)”并不開具發(fā)票的行為違法。工信部重申不得收取“選號費(fèi)”后，運(yùn)營商掌握的大量“靚號”資源流入到代理商和黃牛手中，形成灰色地帶�！耙灶A(yù)存話費(fèi)的方式處理靚號資源，既讓利益回流到了運(yùn)營商，也解決了操作上無法開具正規(guī)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)�！�
按照法律規(guī)定，電信號碼段資源屬于國家，運(yùn)營商和代理商均無權(quán)向用戶買賣“靚號”。在電信運(yùn)營商內(nèi)部，臺面上的說法是“靚號”資源并不明碼標(biāo)價(jià)，而是先到先得。不過一些新號碼段投入使用后，“靚號”總是很快被一些代理商“承包”掉，最終去向不明。
自工信部出臺《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》10年以來，屢禁不止的“靚號”收費(fèi)和變相收費(fèi)、加價(jià)現(xiàn)象不斷侵蝕用戶權(quán)益。
2012年，上海一名用戶使用了12年的手機(jī)號碼(尾數(shù)為888)因?yàn)槌鰢防U話費(fèi)被上海移動凍結(jié)�；貒院�，移動告知她需要充值14000元話費(fèi)并且承諾每月最低消費(fèi)400元以上才能解凍，否則號碼將被收回。幾次與客服人員溝通無果后，該用戶給上海移動董事長徐達(dá)寫公開信。事件經(jīng)媒體報(bào)道，電信監(jiān)管部門與移動方面溝通，要求對方不得對靚號“加價(jià)”處理。在監(jiān)管部門跟進(jìn)下，上海移動與消費(fèi)者和解，并將其官網(wǎng)上“購買號碼”(靚號)的頁面撤下替換為“選號”頁面。
電信專家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力向人民網(wǎng)表示，“付費(fèi)選號”灰色地帶的長期難以治理，一方面是因?yàn)橥⑿枨蟮拇嬖�，另一方面則是尚未找到公開、合理的號碼分配方式�！叭绻迪洳僮�，靚號資源可能會滋生電信業(yè)內(nèi)部腐敗�！�
