李娜
中美兩國(guó)元首11月12日舉行會(huì)晤,雙方就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判達(dá)成雙邊共識(shí)。根據(jù)新協(xié)議,ITA將涵蓋醫(yī)療設(shè)備、GPS設(shè)備、視頻游戲機(jī)、電腦軟件和新一代半導(dǎo)體等領(lǐng)域的信息技術(shù)產(chǎn)品,涉及全球貿(mào)易額近3萬(wàn)億美元,約200項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降至零。分析人士指出,協(xié)議達(dá)成后,美國(guó)制造的手機(jī)、電腦、芯片將迎來(lái)大幅降價(jià)。
以手機(jī)產(chǎn)品為例,目前進(jìn)口一般需繳納11%的關(guān)稅,也即是說(shuō),一臺(tái)最低配的iPhone6需繳納約400元關(guān)稅。而京東商城的追蹤數(shù)據(jù)表明,iPhone6和Plus的需求量達(dá)到800多萬(wàn)部,這意味著若實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”,單是在iPhone6系列上,關(guān)稅收入就將縮減超過(guò)30億元。不過(guò),業(yè)內(nèi)人士表示,即使關(guān)稅降低,鑒于國(guó)內(nèi)的強(qiáng)勁需求,iPhone也“不太可能”降低銷(xiāo)售價(jià)格。
不過(guò),國(guó)內(nèi)信息企業(yè)更看重的是關(guān)稅降低對(duì)“走出去”帶來(lái)的積極意義。
“中美信息產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題是關(guān)乎兩國(guó)科技發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的重要外部因素,對(duì)中興通訊這樣全球布局的企業(yè)有積極意義!敝信d通訊相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,隨著ITA覆蓋領(lǐng)域范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是通信新產(chǎn)品新技術(shù)的關(guān)稅進(jìn)一步降低或者減免,會(huì)積極促進(jìn)中興與海外合作伙伴的深度合作。
華為相關(guān)人士也對(duì)記者表示,隨著貿(mào)易的擴(kuò)大,必將帶來(lái)更多技術(shù)交流和外溢,對(duì)海外發(fā)展有促進(jìn)作用。
但也有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,ITA擴(kuò)圍談判一旦通過(guò),中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)一部分產(chǎn)業(yè)而言,通過(guò)成員國(guó)關(guān)稅的減免,會(huì)提升中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;但是,對(duì)一些中國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),開(kāi)放關(guān)稅保護(hù)可能會(huì)帶來(lái)不利影響。
據(jù)記者了解,《信息技術(shù)協(xié)定》是在1997年生效的免除數(shù)碼產(chǎn)品關(guān)稅、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)議,涉及約140種產(chǎn)品。中國(guó)在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。隨著全球信息技術(shù)飛速發(fā)展,舊的ITA已不適應(yīng),為此全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同進(jìn)行ITA的擴(kuò)圍談判,各參加方達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)品約200項(xiàng),原本預(yù)期去年12月達(dá)成協(xié)議。然而,美方去年11月突然宣布中止談判。
對(duì)此,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,美國(guó)光是希望自己的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)自由化,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)又不開(kāi)放,例如他們對(duì)中國(guó)華為和三一重工設(shè)限等。該負(fù)責(zé)人說(shuō),美國(guó)對(duì)中國(guó)的限制很多,很多高科技產(chǎn)品不是中國(guó)不讓進(jìn),而是美國(guó)限制其出口到中國(guó)!爸袊(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家,在高科技領(lǐng)域和美國(guó)差距很大,要放開(kāi)限制必須考慮企業(yè)的承受力。華為和中興等排在世界前列的企業(yè)可能受到的沖擊很有限,尚在發(fā)展初期的高科技企業(yè)則可能會(huì)受到很大沖擊!
“如果貿(mào)然取消關(guān)稅,進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)搶占某些產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使得國(guó)內(nèi)企業(yè)失去發(fā)展空間。”中興通訊負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),對(duì)于個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)力較弱的行業(yè)和企業(yè),將會(huì)受到一定的挑戰(zhàn)。“比如在一些高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè),中國(guó)廠商仍需要一定的成長(zhǎng)空間。”
他表示,消費(fèi)電子行業(yè)短期內(nèi)可能會(huì)產(chǎn)生一定的價(jià)格波動(dòng),但長(zhǎng)期來(lái)看,由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)企業(yè)的成熟,小米等新興企業(yè)的崛起,都將形成海外新勢(shì)力!皟r(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)規(guī)律波動(dòng)!