運(yùn)營商通信鐵塔將統(tǒng)一建設(shè)

　　傳聞已久的“鐵塔公司”也在惠州落地了。3日，由國內(nèi)三大通信運(yùn)營商合資成立的中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司(下稱“惠州鐵塔公司”)正式成立，標(biāo)志著惠州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入到了“統(tǒng)一建設(shè)、資源共享”的新發(fā)展階段，過去電信行業(yè)通信鐵塔及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的局面將被打破，而消費(fèi)者也有望享受到更加實(shí)惠的服務(wù)。

　　南方日報記者 張昕

　　電信設(shè)施共建共享“三步走”

　　事實(shí)上，早在2008年10月，為打破電信行業(yè)通信鐵塔及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的僵局，工信部就曾出臺了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》，以此“杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高”。

　　不過，由于歷史和企業(yè)自身利益原因，上述《通知》并未得到三大運(yùn)營商的有效執(zhí)行，基本上仍是處于各自獨(dú)立建設(shè)的狀態(tài)。

　　同時，盡管各電信運(yùn)營商使用的是GSM、CDMA、WCDMA、LTE TDD和LTE FDD等多種不同技術(shù)，但目前許多設(shè)備商都已實(shí)現(xiàn)了這些技術(shù)的“共站”，因此，通過同一基站提供WCDMA、LTE TDD和LTE FDD網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙。

　　由此，中國鐵塔股份有限公司于今年7月的成立，也從制度上理清了關(guān)系，使共建共享得以推進(jìn)。

　　記者了解到，通常所說的鐵塔，也叫信號塔，是電信運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，能使無線電信號覆蓋到一定范圍，而鐵塔公司的成立，即將三大運(yùn)營商以往各自擁有的鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施集中為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。

　　那么，今后鐵塔等設(shè)施將共建共享，此前各運(yùn)營商已建好的設(shè)施又該如何處理？

　　惠州鐵塔公司總經(jīng)理肖達(dá)明介紹，按照中國鐵塔公司的“三步走”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)今年年底，三家電信企業(yè)的增量鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施將由中國鐵塔建設(shè)；后續(xù)三家電信企業(yè)的存量資產(chǎn)將通過注資和收購的方式注入中國鐵塔。

　　“4G”競爭成主要推動力

　　無疑，鐵塔公司的建立，通過共建共享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。

　　對此，工信部政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞表示，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運(yùn)營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設(shè)的壓力，成立獨(dú)立的鐵塔公司有利于三大運(yùn)營商共享鐵塔、機(jī)房、站址和管道資源，有效降低成本，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

　　記者調(diào)查了解到，去年12月，工信部向三大運(yùn)營商頒發(fā)了TD-LTE牌照，但由于技術(shù)、資本等方面的限制，4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，新基站的站址存在難找、難談、難建的問題，這嚴(yán)重制約了4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。

　　同時，不同于3G時代三大運(yùn)營商采取不同網(wǎng)絡(luò)制式的局面，4G網(wǎng)絡(luò)則是LTE“統(tǒng)一制式”的時代，只有TD—LTE與LTE FDD兩種，且二者之間可實(shí)現(xiàn)兼容。

　　在這種情況下，鐵塔公司的成立就顯得十分及時而必要。

　　“鐵塔公司的成立將使運(yùn)營商共享鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快4G網(wǎng)絡(luò)的落地普及，并推動運(yùn)營商改革�！被葜蓁F塔總經(jīng)理肖達(dá)明稱，公司將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”原則，整合移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商鐵塔新增需求與各自自建基站的現(xiàn)狀資源，統(tǒng)一經(jīng)營、維護(hù)、管理電信類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升惠州電信行業(yè)服務(wù)水平。

　　然而，記者在采訪中也獲悉，由于鐵塔公司由三大運(yùn)營商投資成立，部分人士提出擔(dān)憂，運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全部集權(quán)到一家公司，這將形成一個超越三大運(yùn)營商的“壟斷者”，與引入競爭的市場化思路背道而馳，或?qū)��?dǎo)致電信行業(yè)缺乏競爭。

　　就此，惠州鐵塔公司方面透露，中國鐵塔將按照中央發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)要求，積極引入民資實(shí)現(xiàn)混合所有制，并在此基礎(chǔ)上擇機(jī)上市。