民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)開(kāi)閘 或五月發(fā)牌

    ISP企業(yè)、移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)涌入 地方通管局態(tài)度很重要

　　■IT時(shí)報(bào)記者 李棟 錢(qián)立富

　　3月1日，工信部正式開(kāi)通“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)”，開(kāi)始受理民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)材料。目前，在上海、廣州等試點(diǎn)城市中，已經(jīng)有分享通信、蘇寧互聯(lián)等虛擬運(yùn)營(yíng)商，以及藍(lán)汛網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)宿科技等CDN服務(wù)商在爭(zhēng)相申請(qǐng)寬帶接入網(wǎng)資質(zhì)。

　　由此，民間資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)正式開(kāi)閘，越來(lái)越多的寬帶品牌將會(huì)浮現(xiàn)。但在前期的具體試點(diǎn)落地過(guò)程中，卻仍有不少棘手問(wèn)題待解決。

　　ISP企業(yè)占得先機(jī)

　　民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)可以有多種方式，可以參與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)資本合作、業(yè)務(wù)代理和網(wǎng)絡(luò)代維等形式和基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)展合作。同時(shí)，擁有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的民營(yíng)企業(yè)，還可以從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源，為最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

　　隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的進(jìn)一步明確和放松，大量的民營(yíng)企業(yè)蜂擁而至，準(zhǔn)備申請(qǐng)第一批民資寬帶運(yùn)營(yíng)牌照。

　　記者了解到，目前已經(jīng)有不少類型的民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)牌照，如從事CDN、IDC服務(wù)的藍(lán)汛公司、網(wǎng)宿科技，以及蘇寧互聯(lián)、分享通信等移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商等。

　　“每個(gè)試點(diǎn)城市將會(huì)有2家企業(yè)入圍，整體獲牌企業(yè)規(guī)模在32家左右，預(yù)計(jì)5月份左右發(fā)放第一批牌照�！敝袊�(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇對(duì)《IT時(shí)報(bào)》記者表示。他認(rèn)為，與運(yùn)營(yíng)商合作的前提是民營(yíng)企業(yè)需要自主建立計(jì)費(fèi)系統(tǒng)跟CRM客服系統(tǒng)，最晚9月份就能看到民營(yíng)寬帶具體業(yè)務(wù)的推出。

　　更重要的是，伴隨著民營(yíng)企業(yè)大量進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，將會(huì)打擊以往充斥于二三線市場(chǎng)的黑寬帶，讓寬帶用戶的消費(fèi)權(quán)益得到更好的保護(hù)�！懊駹I(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，將會(huì)使整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加透明化，像某些企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作的方式，完全可以收購(gòu)一些黑寬帶代理商改編成正規(guī)軍，借助其線下龐大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展用戶。”

　　在鄒學(xué)勇看來(lái)，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商的寬帶市場(chǎng)是很好的補(bǔ)充，“像民營(yíng)企業(yè)借助旗下的物業(yè)、用戶等資源發(fā)展用戶，某種意義上也是幫運(yùn)營(yíng)商在搶占市場(chǎng)份額�！�

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商積極接入

　　事實(shí)上，這不是寬帶接入市場(chǎng)第一次向民資開(kāi)放。早在2001年，原信產(chǎn)部便發(fā)布《關(guān)于開(kāi)放寬帶駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)試點(diǎn)工作的通知》，開(kāi)放了北上廣等13個(gè)城市的寬帶市場(chǎng)，長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶等知名民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商皆出現(xiàn)于這一時(shí)期。而在去年9月，上海市通信管理局又批準(zhǔn)一橙網(wǎng)絡(luò)、市南電信、長(zhǎng)信科技等三家企業(yè)，進(jìn)入寬帶運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

　　一橙網(wǎng)絡(luò)某負(fù)責(zé)人告訴記者，目前其已經(jīng)推出“科技寬帶”“光信通寬帶”等兩大品牌，在上海市區(qū)和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商合作，面向公眾客戶市場(chǎng)、政企客戶市場(chǎng)推出10M、20M、50M的寬帶服務(wù)，價(jià)格從1360元/兩年~1760元/兩年不等。

　　“目前一橙網(wǎng)絡(luò)擁有900多公里城域網(wǎng)骨干光纜，2600多公里接入光纖網(wǎng)絡(luò)。接下來(lái)計(jì)劃借助申請(qǐng)民營(yíng)寬帶牌照，向長(zhǎng)三角其他城市拓展�！痹撠�(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

　　除了傳統(tǒng)的二級(jí)城域網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商外，蘇寧互聯(lián)、分享通信移動(dòng)虛擬轉(zhuǎn)售商也在積極籌備進(jìn)入這一市場(chǎng)。

　　蘇寧互聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 蘇寧已經(jīng)在積極同地方通管局進(jìn)行業(yè)務(wù)接洽，在業(yè)務(wù)上將為用戶提供差異化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)接入體驗(yàn)。

　　“在運(yùn)行模式中，蘇寧互聯(lián)很可能為用戶帶來(lái)免費(fèi)寬帶服務(wù)�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，蘇寧互聯(lián)將結(jié)合移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的模式，提供細(xì)分人群的差異化寬帶服務(wù)，同時(shí)借PPTV視頻娛樂(lè)、電器零售等方面的優(yōu)勢(shì)，提供諸如4K視頻、智能家居以及智能安防等多形態(tài)的內(nèi)容服務(wù)。

　　“與移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售一樣，民營(yíng)企業(yè)借助寬帶依舊是搶占入口和用戶，通過(guò)低廉價(jià)格甚至是免費(fèi)的寬帶管道，開(kāi)展后向增值業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。”鄒學(xué)勇表示，對(duì)進(jìn)軍寬帶市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)而言，其目的依舊是在搶占用戶入口，在寬帶平臺(tái)上搭載創(chuàng)新的增值業(yè)務(wù)，將來(lái)根據(jù)不同的使用情況、使用時(shí)段，垂直細(xì)分用戶所需要繳納的寬帶費(fèi)用將有望下調(diào)。

　　“落地”仍需時(shí)間

　　3月1日開(kāi)始，工信部搭建的“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)”正式開(kāi)通，有意向參與試點(diǎn)的企業(yè)可以登錄系統(tǒng)提交申請(qǐng)。

　　在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)申請(qǐng)流程中，審批主體是工信部。而在民資申請(qǐng)進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)的申請(qǐng)過(guò)程中，則是由地方通信管理局作為審批主題，對(duì)民資的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查，并發(fā)放試點(diǎn)批文。所以，民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)能否落地，地方通信管理局的態(tài)度至關(guān)重要。

　　“工信部政策出臺(tái)后，我們就一直和當(dāng)?shù)赝ü芫譁贤ㄉ陥?bào)資格的事情，但對(duì)方的態(tài)度比較復(fù)雜。”劉敏(化名)是一家虛擬運(yùn)營(yíng)商在某一線城市負(fù)責(zé)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的人士，在申請(qǐng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的過(guò)程中，與地方主管機(jī)構(gòu)溝通過(guò)程并不順暢。

　　“一會(huì)說(shuō)有入圍資格，一會(huì)說(shuō)又要重新審查入圍條件。而且和對(duì)方溝通下來(lái)，他們現(xiàn)在還沒(méi)有明確整個(gè)操作流程，到底該如何申報(bào)、審批。而且從通管局的說(shuō)法來(lái)看，一線城市的寬帶市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，不希望有太多進(jìn)入者�！眲⒚粽f(shuō)道，這讓申報(bào)企業(yè)感到無(wú)所適從。而在與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商的對(duì)接過(guò)程中，對(duì)方雖然鼓勵(lì)其進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，批發(fā)運(yùn)營(yíng)商資源進(jìn)行轉(zhuǎn)售，但本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，盈利前景堪憂，要做好長(zhǎng)期虧錢(qián)的準(zhǔn)備。