運(yùn)營(yíng)商人士：取消京津冀漫游費(fèi)損失巨大

    央廣網(wǎng)北京7月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，京津冀協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)交通一體化有所進(jìn)展的基礎(chǔ)上，通信一體化落實(shí)的可能性也越來(lái)越大。工信部曾明確提出“自今年8月1日起取消京津冀手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)”的工作要求。雖然官方還沒有發(fā)布正式消息，但多家媒體報(bào)道有關(guān)京津冀手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)要取消的說法，已經(jīng)得到運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士的證實(shí)。最新消息是，這次資費(fèi)調(diào)整主要針對(duì)手機(jī)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)，固定電話的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)和只限本地使用的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)不在調(diào)整之列。涉及京津冀區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)途通話費(fèi)和漫游通話費(fèi)，將自動(dòng)按照本地通話處理。調(diào)整后，使用套餐的用戶在京津冀區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)通話將包含在語(yǔ)音套餐本地通話分鐘數(shù)內(nèi)。

    不過，隨著京津冀取消手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)越來(lái)越接近塵埃落定，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士開始叫苦了，他們說取消京津冀漫游費(fèi)后利潤(rùn)損失巨大，僅移動(dòng)一家就將每年因此“損失”幾十億元的收入，這對(duì)業(yè)績(jī)考核無(wú)疑會(huì)增加不小的壓力。

    國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)源自上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)我國(guó)的移動(dòng)通信業(yè)還處于發(fā)展的初期，東部地區(qū)發(fā)展較快，用戶密集，所以電信設(shè)備利用率高，單位通話成本低；而西部地區(qū)則發(fā)展滯后，用戶稀少，設(shè)備利用率低，單位成本較高。在這種情況下，為了保證西部地區(qū)的移動(dòng)通信企業(yè)可以取得適合當(dāng)?shù)剌^高成本的收入，防止東部地區(qū)的手機(jī)大規(guī)模地在西部地區(qū)長(zhǎng)期使用，所以設(shè)置了設(shè)立了“漫游費(fèi)”。

    眼下，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正如火如荼推進(jìn)，破除協(xié)同發(fā)展的阻礙，才能打通區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈。種種改革舉措，難免會(huì)“傷及”部分既有利益者。但是，對(duì)于面臨通信一體化的三大運(yùn)營(yíng)商而言，要關(guān)注“失”，更要看到“得”。改革從來(lái)都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。

    京津冀取消手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商人士訴苦：取消后利潤(rùn)損失巨大。為什么會(huì)“損失巨大”？大概有多少？北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋就此話題做出了解讀與評(píng)論。

    曾劍秋：首先，運(yùn)營(yíng)商要落實(shí)工信部曾經(jīng)提出的8月1號(hào)取消京津冀手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)這樣一個(gè)工作，這會(huì)對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)巨大的好處。第二，運(yùn)營(yíng)商抱怨說漫游費(fèi)損失巨大，這個(gè)我們要客觀的看待，肯定有，而且也不小。因?yàn)橹袊?guó)比較大，用戶比較多，雖然不是每個(gè)人每天都打長(zhǎng)途，每天都漫游，但只要有一個(gè)很小比例，這樣的收入就比較大。運(yùn)營(yíng)商目前處于很艱難的時(shí)刻，但是從京津冀一體化這個(gè)大局去看，運(yùn)營(yíng)商要去支持。另外，目前運(yùn)營(yíng)商面臨的挑戰(zhàn)比較多，比如微信。所以運(yùn)營(yíng)商要有一個(gè)理性客觀、大局的態(tài)度，勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，積極支持國(guó)家京津冀發(fā)展的大戰(zhàn)略，這才是運(yùn)營(yíng)商要明確的。

    經(jīng)濟(jì)之聲：漫游費(fèi)目前只存在于2G網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)，3G、4G手機(jī)大多已不存在漫游費(fèi)，而隨著大量2G客戶不斷轉(zhuǎn)網(wǎng)3G、4G，2G客戶迅速減少，“漫游費(fèi)”對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言注定是不斷縮水的“蛋糕”。運(yùn)營(yíng)商說的“損失巨大”站得住腳嗎？

    曾劍秋：首先這個(gè)巨大是點(diǎn)點(diǎn)滴滴形成的，現(xiàn)在我們的手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)到了13億以上這樣的規(guī)模，使用2G手機(jī)的量仍然不小，而且漫游的用戶也不少，所以這個(gè)“大”并不是一個(gè)夸張的說法，對(duì)玉運(yùn)營(yíng)商而言，是有十億、百億這樣的一個(gè)規(guī)模。第二，雖然現(xiàn)在2G到3G、4G都在平滑引入，而且馬上要有5G，但是一直是平滑引進(jìn)。所謂平滑引進(jìn)就是指引用到3G的時(shí)候要兼容2G，用4G的時(shí)候也要兼容2G和3G。因此，在這樣的背景下， 2G網(wǎng)絡(luò)不會(huì)一下子消失，平滑引進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。所以這次京津冀漫游費(fèi)的取消主要還是要從國(guó)家大局的角度去看待，單去算運(yùn)營(yíng)商的損失肯定大，但運(yùn)營(yíng)商要有大局觀。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多都可以被替代，不僅國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)可以替代，國(guó)際都可以用微信打電話、發(fā)短信，在面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)中，運(yùn)營(yíng)商沒得選擇。

    經(jīng)濟(jì)之聲：一直以來(lái)，漫游費(fèi)都被認(rèn)為是零成本、沒有技術(shù)難題的事情，但運(yùn)營(yíng)商久拖不決。相比之下，美國(guó)在2007年取消了國(guó)內(nèi)漫游，歐盟的時(shí)間表則是2017年6月15日。國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商取消手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，到底難在哪兒？

    曾劍秋：首先，漫游費(fèi)不是只有中國(guó)才有，它是過去國(guó)際電聯(lián)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展定的一種資費(fèi)方式。第二，中國(guó)取消漫游費(fèi)比較難，畢竟漫游費(fèi)是運(yùn)營(yíng)商很大的一個(gè)收入。第三，從國(guó)際方面來(lái)看，全球很多國(guó)家還有漫游費(fèi)，歐盟到現(xiàn)在為止還沒有完全取消，所以這些運(yùn)營(yíng)商可能也是跟其他國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商一樣，還在頑強(qiáng)抵抗，甚至按國(guó)內(nèi)說法，還有壟斷的因素存在，這也是一個(gè)大的背景。第四，運(yùn)營(yíng)商這幾年的確越來(lái)越艱難，像微信這樣的業(yè)務(wù)推出對(duì)運(yùn)營(yíng)商的沖擊非常大。漫游費(fèi)的取消，現(xiàn)在可能是京津冀，實(shí)際在國(guó)內(nèi)也不是京津冀才開始，希望未來(lái)取消漫游費(fèi)是全國(guó)性的事，讓全國(guó)的消費(fèi)者都能享受到這樣的服務(wù)。