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古曉宇
上周末在電信圈子里流傳的常小兵“出事”的消息成為事實。昨天下午，中紀委網(wǎng)站公布消息，中國聯(lián)通原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀接受組織調查。常小兵成為倒在任上的第一位運營商一把手。
事件
常小兵被查傳言坐實
常小兵落馬是個突然但并不意外的消息。在官方公布消息的前一天，有關他被調查的傳言已經(jīng)在電信行業(yè)里流傳了。最初的起因是原定于今天召開的中國電信全國工作
會議突然宣布延期，但原因并未公布。對于中國電信集團來說如此重要的一次年度大會，召開前被突然叫停，顯然是很不正常的事情，必定是遭遇了某些“不可抗力”，而一把手無法參加，也是最有說服力的解釋。
很快，網(wǎng)上有一張據(jù)稱是“常小兵辦公室被封”的照片開始傳播，照片上一扇看起來很
普通的辦公室門上張貼著封條，封條上寫著“2015年12月26日15時封”。盡管這張照片究竟是不是常小兵的辦公室，外人很難辨別真?zhèn)危恍┫⒓釉谝黄�，“常小兵真的出事了”似乎可信度很高了�?/span>
在官方公布消息之前，記者也多方打聽過該消息的真?zhèn)�，不過中國電信官方稱“沒有任何消息”，而一位中國電信內部人士則欲言又止，“等一等吧，晚點會有確切消息出來的�！惫�，昨天下午5點，中紀委網(wǎng)站掛出了公告：“中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查”。終于，被傳了一天多的消息，就此落地成真。
其人
很看重下屬忠誠度
常小兵今年8月份才從中國聯(lián)通調任中國電信。到任之后，他按照常規(guī)到各地方公司調研，并在網(wǎng)絡、終端、資費以及光纖改造等發(fā)展上做出重要指示。與此同時，常小兵還參加了在南非舉行的2015中非合作論壇峰會以及第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。就在10天前的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，常小兵還親自為到中國電信展臺參觀的中央領導人進行了講解。
昨天，記者在中國電信的官網(wǎng)上看到，顯要位置已經(jīng)登出了常小兵接受調查的信息，而中國電信新聞中心的領導動態(tài)欄目中，已經(jīng)看不到任何和常小兵有關的內容。
有熟悉常小兵的人士向記者披露，常小兵在聯(lián)通期間，很看重下屬對其的忠誠度。“在對聯(lián)通中高層人選的考察中，忠誠度可以說是排在第一位的，而真正工作能力還要排在靠后的位置�！崩�，去年巡視組巡視期間落馬的宗新華，在中國聯(lián)通內部就被認為是常小兵的嫡系。另外，有內部人士爆料稱，因為常小兵曾經(jīng)長期在江蘇任職，因此“江蘇幫”在聯(lián)通內部頗受重視。
分析
事發(fā)根源或在聯(lián)通
中紀委消息中只說常小兵“涉嫌嚴重違紀”，并沒有公布他出事的具體原因，而多位電信行業(yè)內部人士都篤言“常小兵雖然出事是在中國電信集團董事長的任上，但他的問題，根源還是在中國聯(lián)通集團”。
這種說法其實不難理解。今年8月份，中國聯(lián)通集團和中國電信集團一把手進行了對調，中國聯(lián)通集團原董事長常小兵出任中國電信集團董事長，中國電信集團原董事長王曉初出任中國聯(lián)通集團董事長。此時距離常小兵到中國電信上任僅僅4個月時間，而他掌控中國聯(lián)通已有多年。
常小兵被傳出事也不是第一次。去年底，中央第八巡視組入駐中國聯(lián)通巡視期間，聯(lián)通信息化和電子商務事業(yè)部總經(jīng)理宗新華和網(wǎng)絡分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡建設部總經(jīng)
理張智江就因涉嫌嚴重違紀被免職，還有多名中國聯(lián)通集團的高層被傳“涉事”。巡視組撤離后，中國聯(lián)通整改報告顯示，有22人因“違規(guī)違紀”與“失職瀆職”
問題被內部通報。
當時，就有運營商內部人士透露，巡視組接到的舉報材料中，還涉及到聯(lián)通集團級別更高的高管，也一度有消息稱常小兵被查了。但之后，常小兵似乎并沒有受到任何影響，一段時間之后，這種說法也就逐漸淡去了。不過當時也有知情人對記者說過“看著吧，聯(lián)通的事并沒有完”。
背景
曾執(zhí)掌聯(lián)通長達11年
常小兵曾執(zhí)掌中國聯(lián)通11年時間，聯(lián)通不可避免的帶有常小兵的印記，而外界對于他的印象，也主要源自對中國聯(lián)通的感觀。
有多年混跡電信的人士曾這樣評價兩位運營商一把手：王曉初更善于戰(zhàn)略布局，而常小兵則在支持創(chuàng)新上步子更大。在三大運營商中體量最小的中國聯(lián)通，往往在新業(yè)
務上都走在三家運營商前面，例如流量經(jīng)營、電商渠道建設、互聯(lián)網(wǎng)營銷等，而最為人所稱道的當屬聯(lián)通率先與蘋果達成的iPhone合作，也讓聯(lián)通成為3G時
代發(fā)展最快的國內運營商。
不過，因為缺乏在4G建設上的前瞻和主動性，聯(lián)通在4G時代則明顯處于不利局面，移動用戶數(shù)持續(xù)凈流失，
與中國移動的差距也被越拉越大，這不能不說是領導者制定長期戰(zhàn)略時出現(xiàn)了偏差。此外，一些聯(lián)通一線基層員工對常小兵的抱怨也一直不小。因為這么多年了，聯(lián)
通依然是三大運營商中最弱小的一家，而聯(lián)通員工的收入水平，也一直在三大運營商中墊底。
“對于一家央企來說，以企業(yè)表現(xiàn)衡量一把手的功過，其實有些主觀�！币晃贿\營商內部人士說道，“各種制約因素很多，外人眼中的功勞可能是其他人干出來的，而歸到他頭上的弊端，可能也不是他完全能左右的�！�
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運營商高管頻繁落馬
現(xiàn)在已經(jīng)臨近2015年年底，副部級的常小兵可能成為今年國內政壇落馬的“最后一虎”。這一點可能還有變數(shù)，而他的另外一個定語就確定無疑了，那就是“第一個在任上落馬的電信運營商一把手”。
從 2009年開始，三大運營商頻頻有高管落馬，電信行業(yè)也成為“腐敗案”高發(fā)的領域。其中開先河者是時任中國移動黨組書記、副總經(jīng)理的張春江。張春江在 2008年電信重組之前，是網(wǎng)通集團的董事長，也是運營商一把手行列，不過他出事的時候已經(jīng)調任中國移動的二把手。另外一位出事運營商主要領導人是 2012年被調查的中國移動原副總經(jīng)理魯向東，在出事之前，魯向東也是運營商中一位實力派的人物，并曾經(jīng)一度被視為中國移動總經(jīng)理職務的有力爭奪者。還有
一位出事的運營商高級領導是今年4月份被查的中國電信集團公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉，不過與其他幾位不同的是，冷榮泉被查時，已經(jīng)從中國電信集團
的領導崗位上退休多年了。
除了上述幾位運營商集團副總經(jīng)理以上的老虎，這幾年出事的運營商省級公司一把手級別的領導數(shù)量更是驚人，粗略統(tǒng)計下來足有幾十人之多，而級別再低一些的中層領導，更是數(shù)量可觀。
有業(yè)內人士表示，電信行業(yè)長期存在的監(jiān)管不嚴、負責人權限過于集中，與運營商相關的產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及企業(yè)數(shù)量多等，都是造成電信行業(yè)容易滋生腐敗的原因。
常小兵簡歷
常小兵出生于1957年3月，1982年畢業(yè)于南京郵電學院電信工程系。1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。
1996年6月起，歷任中國郵電電信總局副局長、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長；2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長；2000年4月，任中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員；2004年11月起任中國聯(lián)通公司董事長、黨組書記。
2008年電信重組后，出任聯(lián)通集團和網(wǎng)通集團合并之后的中國聯(lián)通集團董事長；2015年8月，國內三大運營商集體換帥，常小兵轉任中國電信董事長。
