常小兵落馬背后 電信聯(lián)通合并懸念待解

    傳言沒飄多久，昨日17點，中紀委網(wǎng)站就確認了常小兵的落馬。

　　中紀委網(wǎng)站發(fā)布的消息是，“中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查�！睂τ诮衲�8月剛調(diào)任中國電信的常小兵，特意強調(diào)了其此前在中國聯(lián)通的職務(wù)。南都昨日獲得的一份舉報信顯示，今年1月，還在聯(lián)通任職的常小兵等曾被實名舉報致使8億國有資產(chǎn)流失。

　　多位電信行業(yè)資深人士向南都表示，常小兵一案恐將引發(fā)電信業(yè)新一輪地震。目前，電信、聯(lián)通合并傳言甚囂塵上，有評論認為，常小兵出事后的管理真空，為電信聯(lián)通合并創(chuàng)造了契機。

　　身涉何事？

　　昨日常小兵落馬的傳言得到中紀委的迅速確認，網(wǎng)上流傳的圖片顯示，常小兵辦公室已被貼上封條。南都記者昨日多次撥打常小兵手機，發(fā)現(xiàn)業(yè)已關(guān)機。有電信內(nèi)部人士向南都獨家透露，常小兵大前天(12月25日)被帶走，前天(12月26日)下午3點上級將該消息通報中國電信黨組成員；原計劃12月28日在北京召開的全國工作會延后；同時授命中國電信總經(jīng)理楊杰主持工作。

　　常小兵是通信圈的老兵，在通信業(yè)從業(yè)已達3 3年，2004年起擔任中聯(lián)通董事長兼黨組書記，任聯(lián)通“一把手”長達11年，直到今年8月份三大運營商輪崗才被調(diào)到中電信擔任董事長兼黨組書記。業(yè)內(nèi)人士多認為，常小兵“出事”應(yīng)該是就職聯(lián)通期間的問題。

　　談到可能涉及的違規(guī)問題，眾說紛紜。南都記者獲得的一份舉報信顯示，今年1月份，中國誠信信用管理有限公司(以下簡稱“舉報方”)曾實名舉報“中國聯(lián)通現(xiàn)任董事長常小兵為首的處置房產(chǎn)決策群體存在違規(guī)違紀及腐敗犯罪等問題”，在舉報信中，舉報方提及的三個舉報問題包括：“1)將處置資產(chǎn)以低價轉(zhuǎn)讓給私企國澳實業(yè)，致使8億國有資產(chǎn)流失；2)聯(lián)合中證公司、國澳實業(yè)偷逃3 .2億稅款；3)無理處理處置資產(chǎn)周邊物業(yè)”。南都記者聯(lián)系舉報信上的聯(lián)系方式，舉報人表示，這個舉報是經(jīng)過與行業(yè)業(yè)內(nèi)人士深入溝通取證而來，但當時舉報之后也沒收到有關(guān)部門任何反饋。

　　去年底，中央第八巡視組對中國聯(lián)通進行了為期一個月的巡視，其間多位高管違紀落馬，包括聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江、信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華等人，此后，中國聯(lián)通整改報告稱，清理裸官11人、違規(guī)兼職12人、離退休違規(guī)任職17人。

　　與五年前，中移動反腐重心主要集中在“賺錢”的增值業(yè)務(wù)上不同，聯(lián)通落馬的實權(quán)高管主要集中在“花錢”的基建與系統(tǒng)建設(shè)上。有知情人士透露，常小兵出事早在今年8月的三大運營商輪崗細節(jié)中可見端倪�！捌鋵嵖梢钥吹�，王曉初到聯(lián)通履新時，員工送行，內(nèi)部信流傳，媒體輪番報道很是熱鬧，相比之下，常小兵這邊有些太安靜了�！薄衲�8月，運營商高管規(guī)模變動：工信部原副部長尚冰出人中國移動董事長、黨組書記；中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵職位對調(diào)。

　　波及明年通信行業(yè)變局

　　常小兵或是2015年最后一位被調(diào)查的運營商高管，但可以預見，其影響將波及2016年通信行業(yè)變局。多位電信行業(yè)資深人士向南都表示，常小兵一案恐將引發(fā)電信業(yè)新一輪地震，“不光是中國聯(lián)通以及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)方被‘牽連’，中國移動集團的反腐在2016年也有會進一步的深入�！�

　　此外，電信、聯(lián)通合并傳言甚囂塵上。有評論認為，常小兵出事后的管理真空，為電信聯(lián)通合并創(chuàng)造了契機。有聯(lián)通人士表示，電信聯(lián)通合并傳言太久，連內(nèi)部都認為可能是真的了。而且4G時代中國移動勢大，電信聯(lián)通發(fā)展艱難。相當多省份未完成年初制定業(yè)績目標，“支持合并，越開越好”。

　　“運營商以前從通信局，拆分到6-7家的運營商，再到現(xiàn)在重組成三家，經(jīng)歷過相對壟斷與惡性競爭階段，現(xiàn)在這個數(shù)量是比較合適的，再合并對市場競爭并無好處�！痹诖饲�，通信專家項立剛則告訴南都記者合并之事可能性不大。“運營商數(shù)量太多會導致小運營商難以生存，影響服務(wù)質(zhì)量，但如果合并成一家或兩家又回到過去的相對壟斷格局，當時的服務(wù)質(zhì)量與革新能力比現(xiàn)在差，這也是大家有目共睹的。”

　　三大運營商前三季度報告顯示，中國移動總用戶數(shù)為8.23億，其中4G用戶2.48億，凈增超過1 .57億戶；電信的3G /4G用戶為1 .37億；聯(lián)通3G /4G用戶共1 .72億，總用戶數(shù)同比流失28.7萬戶。

　　采寫：南都記者蔡輝 汪小星 實習生黃曉菁

　　常小兵AB面

　　常小兵是個科班出身的通信老兵，從未離開三大運營商體系內(nèi)：1982年，常小兵畢業(yè)于南京郵電學院電信工程系，從郵電局技術(shù)員、工程師一步步往上升，2000年出任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長；同年調(diào)任中電信副總經(jīng)理，2004年，運營商大輪崗，常小兵任中聯(lián)通董事長、黨組書記，直到今年運營商又一次大輪崗又被調(diào)到中電信擔任董事長、黨組書記。

　　在聯(lián)通的11年是常小兵職業(yè)生涯重要一環(huán)。有評論說，在11年的時間跨度中，足以打造一個高度封閉的“常氏聯(lián)通”。有業(yè)內(nèi)人士認為，王曉初屬于全局掌控型，整體協(xié)調(diào)能力較強；而常小兵則在創(chuàng)新業(yè)務(wù)上表現(xiàn)更為卓越。在聯(lián)通擔任一把手期間，聯(lián)通創(chuàng)新性推出“雙待機”、成立終端公司等方式均先后被其他兩家效仿。

　　除此之外，率先引進iPhone則是常小兵最為人熟知的戰(zhàn)績。2009年，中國聯(lián)通與蘋果公司宣布，正式在國內(nèi)市場推出iPhone手機。2010年，以iPhone4為代表的一種明星3G智能終端極大地增強了聯(lián)通WCDMA“沃”品牌的影響力；再加上2008年聯(lián)通與網(wǎng)通的合并整合進展較好，聯(lián)通處在高速發(fā)展期，連續(xù)八個月新增用戶達百萬級。

　　但也有聯(lián)通內(nèi)部人士表達了對常小兵能力的質(zhì)疑，“KPI沒有一年完成的，經(jīng)營策略混亂，一線人員常年被壓榨”。而2013年4G牌照的發(fā)放也導致新的變數(shù)，彼時3G的滲透率不足4 0%，中移動大舉邁向4G，而此時的聯(lián)通則并沒有跟進�！拔矣X得常小兵最不足的一點，就是在4G來臨的時候太過保守�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說，從技術(shù)上來說并不難實現(xiàn)，但他沒有打出4G旗號挑戰(zhàn)移動的那種氣勢，所以也錯過了4G的最好時機。