通信網(wǎng)banner.jpg)
相關(guān)專題：
孫金華
圍繞國(guó)家鐵塔公司的各種討論已經(jīng)持續(xù)了數(shù)周。作為接下來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施的總公司，其對(duì)電信業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的。不管是對(duì)今年政府工作報(bào)告中關(guān)于4G建設(shè)的精神解讀，還是對(duì)鐵塔公司承擔(dān)的使命看，國(guó)家鐵塔公司的建設(shè)肯定有助于電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)納入三大運(yùn)營(yíng)商的基站、鐵塔及管道，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略安排統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)度，統(tǒng)一投資與談判，可以大幅度降低三大運(yùn)營(yíng)商的投資成本，也有利于推進(jìn)4G基站的進(jìn)一步建設(shè)。
其實(shí)，早在2008年10月，工信部就曾出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》(工信部聯(lián)通【2008】235號(hào))，要求將推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，作為電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)，希望以此“杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高�！辈贿^(guò)，《通知》并未得到三大運(yùn)營(yíng)商重視和廣泛執(zhí)行。由于歷史和企業(yè)自身利益原因，三大運(yùn)營(yíng)商基本上還是處于各自獨(dú)立建設(shè)基站階段。
運(yùn)營(yíng)商基站建設(shè)之痛
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，基站建設(shè)始終是發(fā)展過(guò)程中的那道一碰就痛的傷口。目前中國(guó)城市化進(jìn)程在加速，繁多的市政工程經(jīng)常會(huì)觸碰到運(yùn)營(yíng)商的基站，與此同時(shí)，合同到期后無(wú)法續(xù)約等現(xiàn)實(shí)處境總是困擾著運(yùn)營(yíng)商如何更加有效地保有基站數(shù)量，在寸土寸金的城市里，想找到適合覆蓋與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的點(diǎn)，更是難上加難。大城市之外的城鎮(zhèn)也是如此，運(yùn)營(yíng)商地方公司常常面臨這樣的問(wèn)題：之前在某處規(guī)劃建設(shè)的基站，忽然遭遇多變的城鎮(zhèn)化建設(shè)，有的覆蓋成空白，缺少經(jīng)濟(jì)效益；有的則跟城鎮(zhèn)規(guī)劃沖突，需要盡快調(diào)整。這導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商基站，許多被拆掉，臨時(shí)選址建設(shè)談何容易，從而導(dǎo)致用戶體驗(yàn)不佳，運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常無(wú)所適從。4G建設(shè)過(guò)程中，新基站的站址難找、難談、難建的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了4G的發(fā)展進(jìn)程。
同時(shí)，在選址與建設(shè)方面，除了技術(shù)層面外，大量工作都是與當(dāng)?shù)卣�、社區(qū)、物業(yè)公司以及小區(qū)居民的溝通與協(xié)調(diào)。這并不是運(yùn)營(yíng)商們擅長(zhǎng)的事兒。所以，過(guò)去幾年，公眾經(jīng)�？吹剑\(yùn)營(yíng)商經(jīng)常與物業(yè)公司、社區(qū)發(fā)生一些矛盾，甚至引發(fā)一些不良事件。其實(shí)，從國(guó)家層面看，這并不是單純的基站建設(shè)問(wèn)題，而是與中國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護(hù)關(guān)聯(lián)在一起的社會(huì)性問(wèn)題，顯然已經(jīng)超出了運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力范圍。
4G基站困局有望破解
早在年初時(shí)， 中移動(dòng) 董事長(zhǎng)奚國(guó)華就表示，2014年年底，中移動(dòng)4G基站總數(shù)將超過(guò)50萬(wàn)，TD-LTE 4G終端計(jì)劃銷售超過(guò)1億部。中移動(dòng)總裁李躍表示，2014年中移動(dòng)開(kāi)通的4G基站數(shù)量將達(dá)到全球總數(shù)的60%。如此大規(guī)模的基站建設(shè)任務(wù)，在實(shí)際操作過(guò)程中卻遇到不少的阻力，4G建設(shè)過(guò)程中在住宅區(qū)、商廈建基站遇到選址難、漫天要價(jià)等問(wèn)題，始終困擾著從個(gè)人使用到4G商用的大規(guī)模展開(kāi)。就三大運(yùn)營(yíng)商特別是中移動(dòng)而言，4G基站的建設(shè)規(guī)模及速度顯然是“命根子”。如果沒(méi)有4G信號(hào)或4G信號(hào)達(dá)不到大規(guī)模體驗(yàn)訴求，中移動(dòng)高端用戶流失已是必然。4G提速，對(duì)中移動(dòng)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，首先是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代與聯(lián)通電信較量中的用戶流失的止損，從5月20日的最新消息看，中移動(dòng)4月份凈增4G用戶200.5萬(wàn)，4G用戶總數(shù)達(dá)479.8萬(wàn)，聯(lián)通新增用戶89.5萬(wàn)，創(chuàng)下5年來(lái)月新增的最低值，電信用戶流失103萬(wàn)，不難看出，4G網(wǎng)絡(luò)對(duì)運(yùn)營(yíng)商，特別是中移動(dòng)吸引新增用戶的巨大推動(dòng)作用。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的步伐，推進(jìn)4G建設(shè)的步伐，但倘若缺乏基礎(chǔ)的發(fā)展根基，則一切的目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從國(guó)資委組建國(guó)家鐵塔公司的種種動(dòng)作看，顯示了政府強(qiáng)勢(shì)的推動(dòng)意愿。通過(guò)成立國(guó)家鐵塔公司這樣的頂層組織設(shè)計(jì)，重新樹規(guī)立法，以法規(guī)形式將移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等同于水電氣熱等城市生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入城市整體規(guī)劃和改造計(jì)劃，這是牢筑網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基石。
當(dāng)然，統(tǒng)一建設(shè)基站所帶來(lái)的成本下降也是非常重要的話題。數(shù)據(jù)顯示，2G/3G時(shí)代三大運(yùn)營(yíng)商基站建設(shè)總量超過(guò)140多萬(wàn)。其中，中國(guó)移動(dòng)70多萬(wàn)個(gè)、 中國(guó)聯(lián)通 40多萬(wàn)個(gè)、 中國(guó)電信 約30萬(wàn)個(gè)。專家表示，如果國(guó)家鐵塔公司成立后，對(duì)相關(guān)基站進(jìn)行統(tǒng)籌管理之后，當(dāng)年三大運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)的基站如果進(jìn)行聯(lián)合關(guān)閉，每關(guān)閉1萬(wàn)個(gè)基站，可減少支出將超過(guò)200億元；關(guān)閉10萬(wàn)個(gè)，運(yùn)營(yíng)商減少的開(kāi)支超2000億元，這還不包括基站后續(xù)高達(dá)百億元的運(yùn)營(yíng)成本。
推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商自我革新
對(duì)于國(guó)內(nèi)通信行業(yè)來(lái)說(shuō)，成立國(guó)家鐵塔公司預(yù)示著新一輪電信業(yè)改革的開(kāi)始。5月，話機(jī)世界、蝸牛移動(dòng)、 京東 通信等虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始了集中放號(hào)，通信業(yè)將掀起新一輪市場(chǎng)抖動(dòng)。6月，電信業(yè)正式納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，將進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)商的凈利潤(rùn)。此外，面對(duì)民資為主體的互聯(lián)網(wǎng)與OTT企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，三大運(yùn)營(yíng)商近年來(lái)身軀已日漸疲憊，員工流失，利潤(rùn)下滑，運(yùn)營(yíng)商的革新既是情理之中，也是極為迫切的，也更加符合新一屆政府對(duì)加速電信業(yè)改革的期許。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，面向未來(lái)的改革已經(jīng)迫在眉睫。
當(dāng)運(yùn)營(yíng)商失去獨(dú)家壟斷的基站，除了改革及進(jìn)行徹底的角色轉(zhuǎn)變，似乎已無(wú)路可退。目前三大運(yùn)營(yíng)商提供的增值服務(wù)有限，如何開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景的增值服務(wù)產(chǎn)品，在向服務(wù)商轉(zhuǎn)型的方向進(jìn)行更多的創(chuàng)新，考驗(yàn)著三大運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)。網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)一旦由國(guó)家控制，配套的全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制也將逐步到位，三大運(yùn)營(yíng)商完全依賴自身競(jìng)爭(zhēng)力搏擊，競(jìng)爭(zhēng)殘酷，或許，也可能在失敗中面臨破產(chǎn)出局，畢竟，市場(chǎng)上的事情，又有誰(shuí)說(shuō)得準(zhǔn)呢？
