相關專題：
8月1日，我國《反壟斷法》正式施行6年。這一法律被公眾熟知，是由于近期幾起反壟斷案的調查，涉及微軟、高通、奧迪、馬士基等跨國巨頭。
實際上，在我國諸多行業(yè)，不少跨國公司都占據壟斷地位，他們?yōu)E用市場支配地位破壞國內市場公平競爭，損害消費者利益時有發(fā)生。專家表示，隨著中國國際地位及在全球產業(yè)分工的提升，中國將逐漸剝離跨國企業(yè)的“超國民待遇”，為國內企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。
●南方日報駐京記者 趙曉娜 實習生 朱競雅 農海默
諸多行業(yè)占壟斷地位
應國內企業(yè)申請，國家發(fā)改委于2月份對全球移動芯片領域領跑者高通進行反壟斷調查。有人士統(tǒng)計，按照《反壟斷法》規(guī)定，一旦高通涉嫌壟斷被調查認定，高通將面臨最高超過70億元人民幣的罰款。
無獨有偶。國家工商總局7月30日發(fā)布公告確認，微軟涉嫌違反中國《反壟斷法》，目前已被立案調查。7月28日，國家工商總局相關專案組對微軟公司進行突擊檢查，微軟以部分主要待檢查人員不在國內、北京或聯系不上為由，使突擊檢查未完成全部檢查內容。
據悉，一些來自發(fā)達國家的跨國企業(yè)進入中國后，很快就通過中外合資、獨資或購買股份或設立分支機構等方式，在我國的諸多行業(yè)占據壟斷地位。據統(tǒng)計，外資企業(yè)在我國食用油領域的市場份額占到了80%左右，導致近年來食用油價格不斷上漲。在日化行業(yè)利用企業(yè)兼并，占據了70%以上的市場份額，導致民族日用化工企業(yè)面臨生死迷局。另外，在汽車零配件、種業(yè)等行業(yè)也占據了極高的市場份額。
跨國公司濫用市場支配地位破壞國內市場公平競爭，損害消費者利益時有發(fā)生。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明表示，隨著中國制造業(yè)在國際分工地位的提升，國內企業(yè)也迫切需要平等的競爭環(huán)境。
中國《反壟斷法》于2007年8月通過后，并于2008年8月1日起正式實施，至今日已有6個年頭。目前，中國反壟斷執(zhí)法是三部門共同執(zhí)法格局。按照分工，國家發(fā)改委依法查處涉及價格的壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的壟斷行為，國家工商總局負責除價格壟斷行為以外的反壟斷執(zhí)法，商務部則依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。
不再給予“超國民待遇”
跨國巨頭在華頻遭反壟斷調查，中國是否已經不再歡迎外資進入？
對外經貿大學中國資本運營研究中心主任馮鵬程并不認同這一觀點。他向南方日報記者表示，此前中國為吸引外資犧牲了很多利益，把國企和民營企業(yè)都沒有享受的待遇給了外資企業(yè)。“中國仍舊歡迎吸收外資，只是不再給予其‘超國民待遇’�！�
談及中國對外資的態(tài)度，白明說，伴隨中國轉型升級及全球化過程中的地位提升，中國的發(fā)展不能離開外資�？傮w上我國對外資仍然是歡迎的，今后也不會改變，尤其是在高新技術和服務業(yè)等產業(yè)。
“改變在于，我國將更加注重公平的競爭環(huán)境，取消外資的超國民待遇�！卑酌鞅硎�，未來我國對外資從“招商引資”轉變?yōu)椤罢猩踢x資”，不再對外資來者不拒，更注重外資的質量和效益。
近幾年來，我國企業(yè)“走出去”步伐加快，不少企業(yè)在國外也頻頻遭受“反壟斷”調查，華為、華北制藥等企業(yè)均在此列。馮鵬程介紹，判斷一個企業(yè)是否形成壟斷，需要看這個企業(yè)在并購之后是否形成高度集中；另外，每個國家在制定反壟斷法時，一般會遵循有利于本國的原則，保護涉及本國國計民生、對國家發(fā)展有重大影響的行業(yè)，類似餐飲等市場競爭充分的行業(yè)則不會出現反壟斷。
美歐反壟斷體系更嚴格
接受南方日報記者采訪時，白明表示，隨著經濟全球化的發(fā)展，美國、歐盟等發(fā)達經濟體的反壟斷法律體系已經相當成熟。與國內《反壟斷法》相比，這些國家反壟斷法更為嚴格，法律條文更加細致，處罰力度比中國大得多。
以美國為例，早在1890年，美國國會就制定第一部反托拉斯法謝爾曼法，這也是美國歷史上第一個授權聯邦政府控制、干預經濟的法案。該法規(guī)定，凡以托拉斯形式訂立契約、實行合并或陰謀限制貿易的行為，均屬違法。
2006年，美國司法部開始對韓國三星、韓國LG、日本夏普、日本NEC及中國臺灣中華映管5家LCD面板制造商通過共謀操縱產品價格進行調查。兩年后美國舊金山聯邦法院裁定，對韓國LG、日本夏普和中國臺灣中華映管3家公司支付5.85億美元的刑事罰金。到2010年7月，美國司法部對LCD面板案的罰金高達8.9億美元，7家公司和17名公司高管被追究刑事責任。
實際上，這些在中國吃反壟斷罰單的跨國巨頭，在美國、歐盟等國家也遭受過類似“待遇”。2005年11月，高通在歐盟遭遇諾基亞、愛立信等6家廠商的反壟斷訴訟。
微軟在全球遭遇反壟斷調查更是跨世紀的戰(zhàn)斗。20世紀90年代，由于在Windows系統(tǒng)中捆綁IE瀏覽器而把網景等競爭對手打得潰不成軍，導致1998年美國司法部和19個州聯合對微軟提出壟斷指控。同一年，歐盟也開始對微軟進行調查，2012、2013年，微軟分別被罰數億歐元。
