國務(wù)院修改電信條例:4G降價大戰(zhàn)很快打響

  在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價通告三個多月之后,中國政府網(wǎng)15日公布,國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》,放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制。這意味著電信資費定價正式松綁,為用戶帶來強烈的降價預期。

  電信資費實行市場調(diào)節(jié)價

  原條例中規(guī)定的電信資費,一直是“實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則”,電信資費分為三種定價方式:市場調(diào)節(jié)價、政府指導價和政府定價。修改后刪除了“電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導價和政府定價”這一條款,明確規(guī)定今后的電信資費“實行市場調(diào)節(jié)價”。

  原條例還規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,不得擅自改變或變相改變資費標準。這意味著,三大運營商原來只能通過報批流程,才能實現(xiàn)改變資費標準的申請,缺乏自主機動性,有違市場規(guī)律。

  “條例的修改可謂水到渠成,國家近年已經(jīng)分幾次陸續(xù)放開了資費的管理,將定價權(quán)交還給企業(yè),政府干預越來越少。”電信分析師付亮說。

  實際上,今年5月份,工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》,提出對所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價,電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標準和計費方式!按舜涡薷氖窃谶@一系列電信政策出臺基礎(chǔ)上的‘確認函’!备读琳f。

  流量資費下降空間超語音

  盡管人們對于電信資費定價頗有微詞,但過去這些年來,整體來說,電信資費一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,這是全球趨勢,國內(nèi)也是如此。

  對此,資深分析師曾韜認為,根本原因是技術(shù)的進步,從2G到4G,從寬帶到光纖的技術(shù)更新,帶來成本下降,單位消耗成本大幅度下降,進而帶來價格下降。

  那么,在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,哪些電信資費降價最值得期待?“當前,語音降價空間不大了,流量降價可能性很大,空間也最大。”電信分析師 項立剛 說。

  這些年的發(fā)展歷程顯示,流量資費價格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現(xiàn),多年前,2G時代的1GB流量價格約是一萬元,到了3G時代就變成200元左右,到如今的4G,已降到35元左右。

  未來,隨著用戶的增加、技術(shù)的進步以及競爭的加劇,流量資費下降仍然值得期待。

  價格戰(zhàn)有望首先從4G打響

  毫無疑問,給電信運營商松綁,把電信資費定價權(quán)交給市場,將加劇運營商之間的競爭,而當前的競爭焦點領(lǐng)域是4G。

  當下,三大運營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搶占4G運營制高點,爭取更多的4G用戶。業(yè)內(nèi)人士預計,資費新政策的出臺,將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中,這會為4G用戶帶來實惠。

  不過,無論資費怎樣放開,三家運營商競爭如何激烈,都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦。“如果要真正實現(xiàn)資費市場化,必須徹底放開電信市場準入,現(xiàn)在實行混合所有制改革可能推動社會資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,有助于形成真正的市場。”曾韜說。

  應(yīng)該說,此次資費新政策的出臺,并不會對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變。值得關(guān)注的是,隨著電信行業(yè)市場化的普及,政策的進一步完善,虛擬運營商的進入,電信運營商混合所有制的蓬勃發(fā)展,“三分天下”的壟斷格局將有望被打破,電信資費市場化程度將更高。

  據(jù)新華社


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