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IT時(shí)報(bào)記者 郝俊慧
何坤最近很郁悶，9月25日，中國(guó)鐵塔股份有限公司(簡(jiǎn)稱鐵塔公司)貼出了“省分公司部門負(fù)責(zé)人及地市分公司正副職選聘公告”(簡(jiǎn)稱公告)，從事多年鐵塔設(shè)計(jì)和建設(shè)的何坤卻無(wú)緣參與，因?yàn)樗鶎俚闹袊?guó)通信服務(wù)公司(簡(jiǎn)稱中通服)，不在被招聘的范圍。公告明確表示，只有三大運(yùn)營(yíng)商員工可參與選聘，被中國(guó)電信控股的中通服并不在其列。
旨在專營(yíng)鐵塔和基站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的鐵塔公司，是今年下半年通信人熱門討論的話題，人們普遍認(rèn)為，鐵塔公司將是通信行業(yè)最后一個(gè)可以享受“壟斷紅利”的國(guó)有企業(yè)，其工作職位也因此倍受青睞。據(jù)《IT時(shí)報(bào)》記者了解，不止是像何坤這樣的外部人員想進(jìn)入鐵塔公司，三大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，想到鐵塔公司尋找新機(jī)會(huì)的員工也為數(shù)不少。但由此存在的隱憂是，來(lái)自不同渠道人員的整合將是鐵塔公司未來(lái)兩三年最大的難題。
一正兩副來(lái)自不同運(yùn)營(yíng)商
國(guó)慶長(zhǎng)假前的最后一天，9月30日，鐵塔公司各省級(jí)分公司副總經(jīng)理的選聘工作完成，最終產(chǎn)生了57位省級(jí)分公司副總經(jīng)理， 其中中國(guó)電信19人、中國(guó)移動(dòng)20人、中國(guó)聯(lián)通 18人。根據(jù)此前確定的原則，各省級(jí)分公司的配比為三分之一，即某一個(gè)省級(jí)分公司的老總，三家運(yùn)營(yíng)商各占其一。以上海為例，上海鐵塔公司的總經(jīng)理張宜軍原任中國(guó)聯(lián)通河南分公司副總經(jīng)理，兩位副總經(jīng)理雖然還未正式公布，但消息人士透露，應(yīng)該來(lái)自上海本地的移動(dòng)和電信。
但讓劉欣更為關(guān)注的是，針對(duì)普通員工的選聘何時(shí)能啟動(dòng)。9月25日公告宣布后，各省鐵塔分公司部門負(fù)責(zé)人選聘相繼啟動(dòng)。以河北省為例，現(xiàn)任地市分公司部門副職及以上管理職務(wù)，要求具有3年及以上相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，其中現(xiàn)任地市分公司部門副職人員應(yīng)具有3年及以上任職經(jīng)歷。但該省鐵塔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)普通員工的選聘尚未開始。某省電信公司一位從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的員工也透露，目前部門經(jīng)理級(jí)別以組織推薦為主，還沒(méi)有讓員工自主報(bào)名。
劉欣是山西某地聯(lián)通的一名員工，她很看好鐵塔公司的工作前景，“現(xiàn)在工作的各種績(jī)效指標(biāo)太多了，工作壓力太大，鐵塔公司員工的職能更多應(yīng)該是管理，三大運(yùn)營(yíng)商是需求方，鐵塔公司多少算個(gè)‘小甲方’吧�！眲⑿酪苍推渌辛倪^(guò)鐵塔公司，她發(fā)現(xiàn)三大運(yùn)營(yíng)商員工對(duì)此看法不一。根據(jù)內(nèi)部傳言，鐵塔公司的薪酬原則是按移動(dòng)80%發(fā)放，也有說(shuō)法是，至少保證過(guò)來(lái)的人員待遇持平或不降低。由于說(shuō)法不明，且對(duì)績(jī)效考核要求很高(二檔及以上)，移動(dòng)和電信員工對(duì)此積極性不高，而聯(lián)通和移動(dòng)旗下鐵通的員工很感興趣。
這種情況下的選聘，如果按照三家運(yùn)營(yíng)商各三分之一人員的原則配比鐵塔公司，劉欣覺(jué)得很難。何坤也告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，據(jù)他所知，某省鐵塔公司一位來(lái)自移動(dòng)的副總，職位變動(dòng)并非其本意。
人員整合或是最大難題
然而，一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部管理層人士更為擔(dān)憂的，并非是不可預(yù)期的收入，而是鐵塔公司有可能產(chǎn)生的復(fù)雜的人事整合。在9月10日接受媒體采訪時(shí)，中國(guó)鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力曾言，絕不容忍用人上的“小圈子”和“小幫派”。
但由三個(gè)運(yùn)營(yíng)商組成的新公司，顯然很難避免這一點(diǎn)。上述人士回憶，2008年電信重組后，網(wǎng)通和聯(lián)通合并后所帶來(lái)的人事整合與企業(yè)文化整合，是當(dāng)時(shí)新聯(lián)通最大的難題，其帶來(lái)的負(fù)面影響甚至影響了新聯(lián)通在此后兩三年內(nèi)的市場(chǎng)表現(xiàn)。因此，他認(rèn)為，雖然鐵塔公司是一個(gè)全國(guó)只有5000人的小型國(guó)企，但至少也要兩年左右的時(shí)間才能完成人員融合。
真的市場(chǎng)化了嗎
盡管在一開始，鐵塔公司便被賦予市場(chǎng)化、網(wǎng)業(yè)分離、混合所有制等等電信行業(yè)改革試驗(yàn)田的角色，但事實(shí)上，僅其人才選聘的過(guò)程便已被詬病，“并非真正市場(chǎng)化”。
“真正市場(chǎng)化的企業(yè)，員工根本不應(yīng)該來(lái)自三大運(yùn)營(yíng)商，或者說(shuō)，不應(yīng)全部來(lái)自運(yùn)營(yíng)商，這樣企業(yè)基因還是運(yùn)營(yíng)商，怎么能指望它走出不同的道路？”何坤如是反問(wèn)。
而且，鐵塔公司的路并非想象中那樣會(huì)一帆風(fēng)順。在全國(guó)各地，前幾年，已有企業(yè)在政府“共建共享”的原則下介入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。河北廊坊幾年前便成立一家管道公司——長(zhǎng)通網(wǎng)絡(luò)工程公司。根據(jù)廊坊政府規(guī)劃，由長(zhǎng)通公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行通信網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)，然后由四家運(yùn)營(yíng)商租用，而且管井的維護(hù)必須由長(zhǎng)通維護(hù)，運(yùn)營(yíng)商每年交維護(hù)費(fèi)。有消息稱，今年開始，長(zhǎng)通公司開始將這種模式推廣至鐵塔建設(shè)，這與鐵塔公司的業(yè)務(wù)非常類似。鐵塔公司作為一家央企，在和地方“掰手腕”時(shí)，并不占優(yōu)。
不少省市從2008年開始的通信設(shè)施“共建共享”項(xiàng)目，也已經(jīng)有了相對(duì)成熟的模式。在上海，三家運(yùn)營(yíng)商組成了聯(lián)合辦公室，專門處理共建共享項(xiàng)目，所有鐵塔地理位置信息統(tǒng)一報(bào)備于通信管理局，一旦有運(yùn)營(yíng)商提出建站需求，通信管理局會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)中比對(duì)，500米內(nèi)是否已有鐵塔，如有，必須共享。
“鐵塔公司和已有的共建共享模式如何對(duì)接？已有的存量鐵塔基站如何注入資產(chǎn)？鐵塔公司和通信管理局的關(guān)系是什么？鐵塔公司在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中究竟是否具有絕對(duì)壟斷地位，這些問(wèn)題目前都無(wú)解�！币晃煌ü芫秩耸刻寡裕陬愃埔蓡�(wèn)得到解決之前，預(yù)計(jì)10月底開始運(yùn)營(yíng)的鐵塔公司究竟如何，現(xiàn)在還不好說(shuō)。
(應(yīng)采訪對(duì)象要求，何坤和劉欣為化名)
