工信部報(bào)批四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 虛擬運(yùn)營(yíng)商羽翼漸豐

　　吳豐恒

　　摸索發(fā)展近一年以后，虛擬運(yùn)營(yíng)商即將迎來首批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的公示，工信部日前報(bào)批了四項(xiàng)虛擬運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，包括與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)業(yè)務(wù)的“功能要求”和“接口技術(shù)”標(biāo)準(zhǔn)，以及虛擬運(yùn)營(yíng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(分為兩部分)。

　　如何和強(qiáng)勢(shì)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商打交道，獲得平臺(tái)和資源支撐、降低自身運(yùn)營(yíng)成本，一直困擾著初生的虛擬運(yùn)營(yíng)商。而這一次，工信部將基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的平臺(tái)、資源支撐寫入了標(biāo)準(zhǔn)，并予以細(xì)化，對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，不啻于一次重大突破。

　　“標(biāo)準(zhǔn)出來以后，將來我們?nèi)绾魏献饔辛藚⒄�，�?duì)于規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)都有好處�！蔽伵Ｒ苿�(dòng)高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)劉啟誠(chéng)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　回歸健康軌道

　　“虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)總數(shù)已經(jīng)超過了150萬，將近10家虛擬運(yùn)營(yíng)商除了推出資費(fèi)創(chuàng)新還推出了自己特色業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，第三批和第四批虛商今年春節(jié)前也可能開始放號(hào)�！碧摂M運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　目前，工信部已經(jīng)發(fā)放了第四批虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，獲牌民營(yíng)企業(yè)增至33家，其中前兩批獲牌企業(yè)共19家。前兩個(gè)月，虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)電信行業(yè)的積極作用受到工信部肯定，困擾虛擬運(yùn)營(yíng)商的“批零價(jià)格倒掛”、“互聯(lián)互通”問題在工信部的干預(yù)下逐步得到解決。

　　不過，當(dāng)虛擬運(yùn)營(yíng)商需要基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提升其支撐能力時(shí)，對(duì)于談判地位不夠的虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，也迫切需要以條文的形式將二者的協(xié)調(diào)配合關(guān)系固定下來。面對(duì)不同基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的不同要求，虛擬運(yùn)營(yíng)商此前也需要建設(shè)不同的支撐平臺(tái)，而一套平臺(tái)動(dòng)輒耗資千萬元。

　　在新制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，虛擬運(yùn)營(yíng)商如需基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商開通網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)，或者獲得基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)、服務(wù)保障系統(tǒng)、卡號(hào)資源支撐，都可以按照標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則來操作，如拓展新的業(yè)務(wù)將獲得便利。

　　另外，虛擬運(yùn)營(yíng)商、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算方式也有可能改變。記者從某虛擬運(yùn)營(yíng)商人士處了解到，該虛擬運(yùn)營(yíng)商過去按照每用戶平均收入與運(yùn)營(yíng)商結(jié)算，基本上由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)。

　　而新的規(guī)則，有可能在虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之外的第三方獲得結(jié)算。工信部電信研究院、三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、19家虛擬運(yùn)營(yíng)商共同起草的一份標(biāo)準(zhǔn)中寫道：“根據(jù)我們的情況可通過業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)完成移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)之間的結(jié)算�！�

　　“以前虛擬運(yùn)營(yíng)商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商都會(huì)想，虛商是不是要搶運(yùn)營(yíng)商的飯碗，其實(shí)不是這樣的，實(shí)際上新制定的標(biāo)準(zhǔn)是在促進(jìn)雙方關(guān)系的融合。”鄒學(xué)勇說，關(guān)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，這也意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入健康軌道。

　　盤子小作用大

　　目前，中移動(dòng)用戶總數(shù)已經(jīng)突破8億，相對(duì)于這個(gè)數(shù)字，虛擬運(yùn)營(yíng)商目前的用戶規(guī)模不值一提。不過在鄒學(xué)勇看來，虛擬運(yùn)營(yíng)商最大的意義是促進(jìn)了電信行業(yè)的變革。

　　過去，價(jià)格戰(zhàn)是電信運(yùn)營(yíng)商常用的競(jìng)爭(zhēng)方式，虛擬運(yùn)營(yíng)商到來后，在價(jià)格戰(zhàn)上并沒有根本優(yōu)勢(shì)的虛擬運(yùn)營(yíng)商只好尋求差異化突破，部分企業(yè)將虛擬運(yùn)營(yíng)當(dāng)作主營(yíng)業(yè)務(wù)之外可以提升其業(yè)務(wù)價(jià)值的增值服務(wù)。對(duì)于電信行業(yè)而言，千呼萬喚的差異化運(yùn)營(yíng)終于有望到來。

　　另外，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商也拿基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商核心業(yè)務(wù)——流量做文章，相當(dāng)程度上也在促使基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商改變玩法。

　　例如，虛擬運(yùn)營(yíng)商蝸牛移動(dòng)推出“免費(fèi)流量”，通過“后向支付”模式，用戶無需支付任何流量費(fèi)用，即可下載軟件。蘇寧也推出了免費(fèi)的定向流量贈(zèng)送業(yè)務(wù)，在蘇寧易購(gòu)買東西、上網(wǎng)免流量。實(shí)際上，通過對(duì)流量免費(fèi)拉升主營(yíng)業(yè)務(wù)，反補(bǔ)流量損失，也成為新的商業(yè)模式。

　　在“流量贈(zèng)送”方面，中移動(dòng)、中聯(lián)通先后也推出新的業(yè)務(wù)，中移動(dòng)在滿足一定條件的用戶群體內(nèi)已開始推廣流量增速，中聯(lián)通也將“流量贈(zèng)送”、“流量存取”納入其新推出的“流量銀行”業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于電信行業(yè)而言，“流量清零”始終不是用戶的需求。為捍衛(wèi)用戶的利益，部分用戶甚至將運(yùn)營(yíng)商訴至法庭。不過，虛擬運(yùn)營(yíng)商已將“流量清零”引進(jìn)電信行業(yè)，在鄒學(xué)勇看來，這也是虛擬運(yùn)營(yíng)商帶給行業(yè)最大的變化。