十八大以來首輪“完全專項(xiàng)巡視”近日進(jìn)入反饋巡視意見階段,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨天開設(shè)專欄發(fā)布巡視反饋情況。昨天,中國聯(lián)通、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中國國際廣播電臺、中國船舶、華電集團(tuán)6家單位公布了巡視反饋情況。與此前4輪巡視不同,此輪巡視除了全部為專項(xiàng)巡視之外,還首次公布了巡視中的談話畫面,昨天又將各單位反饋巡視情況的會議照片一一公布。
京華時(shí)報(bào)記者孫乾
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站供圖
中國聯(lián)通
有領(lǐng)導(dǎo)存在權(quán)錢權(quán)色交易
中央巡視組指出,中國聯(lián)通公司有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價(jià)證券,收受貴重禮品;有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出!叭匾淮蟆敝贫葓(zhí)行不嚴(yán),干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強(qiáng)烈;投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重。
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建議抓好收受禮金、禮品、有價(jià)證券的專項(xiàng)治理。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室超面積、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、公款吃喝、接受客戶安排打高爾夫球、外出旅游等問題。研究解決一線職工待遇低、生活困難等問題。治理投資建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域的嚴(yán)重違規(guī)問題。
華電集團(tuán)
選人用人有買官賣官問題
中央巡視組指出,華電集團(tuán)在煤礦并購中的問題反映突出。并購中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失,存在諸多亂象;公司管控存在漏洞;盡職調(diào)查流于形式;違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失。選人用人存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題。集團(tuán)黨組和紀(jì)檢組對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。
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建議集團(tuán)黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,一把手要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗。要充分認(rèn)識煤礦并購中問題的嚴(yán)重性,限期查清問題,挽回?fù)p失,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
國際廣播電臺
有部門套取國家財(cái)政資金
中央巡視組指出,國際廣播電臺存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀(jì)律輕廉政紀(jì)律的現(xiàn)象。教育實(shí)踐活動整改不力,頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍有發(fā)生;選人用人不規(guī)范,個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職;專項(xiàng)資金使用管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,效益評估機(jī)制不健全,監(jiān)督管理不到位,個別部門發(fā)生套取國家財(cái)政專項(xiàng)資金等問題。
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建議切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管。堅(jiān)持以內(nèi)容建設(shè)為導(dǎo)向,對項(xiàng)目運(yùn)作各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真梳理,完善監(jiān)控機(jī)制,確保資金、資產(chǎn)和內(nèi)容安全。
神華集團(tuán)
部分紀(jì)檢干部自身腐敗
中央巡視組指出,神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人利用煤炭政策價(jià)差謀取私利。煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,一些私人老板得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點(diǎn),謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。
神華集團(tuán)企業(yè)一些黨組織存在放松管理、放任管理、放縱甚至放棄管理等消極狀況,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣,情況堪憂。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。
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建議嚴(yán)肅整頓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,防止有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、“燈下黑”等問題。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售領(lǐng)域存在的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題。認(rèn)真調(diào)查處理中央巡視組移交的問題線索。
中船集團(tuán)
采購成本嚴(yán)重超出預(yù)算
中央巡視組指出,中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關(guān)聯(lián)交易,謀取不正當(dāng)利益;有的企業(yè)供應(yīng)商體系單一,部分物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由指定供應(yīng)商;有的內(nèi)部審價(jià)把關(guān)不嚴(yán),采購成本嚴(yán)重超預(yù)算;沒有全面推行公開招投標(biāo)。在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失。選人用人工作不夠規(guī)范等。
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建議進(jìn)一步規(guī)范物資采購工作,實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。加強(qiáng)對資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制行為的審查和監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。
東風(fēng)集團(tuán)
親屬靠山吃山愈演愈烈
中央巡視組指出,東風(fēng)集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),“靠山吃山”問題突出;對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認(rèn)真整改,致使領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈。公款出國(境)旅游問題突出,管理失控。存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等問題。選人用人中“帶病提拔”影響惡劣。>>相關(guān)建議
建議抓好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理;限期對違紀(jì)違法人員利益輸送問題進(jìn)行清理。抓好違規(guī)出國(境)專項(xiàng)整治工作。
>>特點(diǎn)
1 從入駐到反饋情況效率高
從去年11月底開始,中央巡視組對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化進(jìn)行了巡視。與十八大以來前4輪巡視方式不同,此輪巡視全部進(jìn)行專項(xiàng)巡視。
從此輪巡視組入駐到反饋巡視情況共耗時(shí)70天左右,與常規(guī)巡視4個月左右的時(shí)間相比,可謂效率極高。中紀(jì)委五次全會公報(bào)提出,今年要實(shí)現(xiàn)對中管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。由此,下輪針對重點(diǎn)骨干企業(yè)的專項(xiàng)巡視又“箭在弦上”。
2 反饋巡視情況照片首披露
在昨天公布的中央巡視組反饋巡視情況具體內(nèi)容之外,還首次公布了中央巡視組向每家被巡視單位反饋巡視意見時(shí)的會議照片。
從照片可見,中央巡視組向各單位“一把手”反饋情況是在2月4日,地點(diǎn)在各單位會議室,與會人員最少的為神華集團(tuán),共3人參會;東風(fēng)集團(tuán)人數(shù)最多,共7人參會。與會人員一般為各中央巡視組組長、副組長以及被巡視單位的黨組書記、董事長等。唯獨(dú)中國聯(lián)通的圖片上不僅有中央第八巡視組組長寧延令、副組長丁伯東,還有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏。
昨天公布的6家被巡視單位均有領(lǐng)導(dǎo)干部線索被移交。