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侯智勇
網(wǎng)速和電信資費(fèi)一直是電信行業(yè)最有爭(zhēng)議的兩大話題，而李克強(qiáng)總理日前關(guān)于這兩個(gè)問題的表態(tài)則將該話題的熱度帶上了一個(gè)新高度�？偫淼谋響B(tài)以及工信部和三大運(yùn)營商的推進(jìn)或?qū)硎謾C(jī)資費(fèi)加速下降的時(shí)代，不過在資費(fèi)下降的同時(shí)，運(yùn)營商當(dāng)前面臨的困局仍待解決。
李克強(qiáng)總理表示：“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”
針對(duì)這一問題，工信部發(fā)布微博稱，近年來，關(guān)于"手機(jī)流量資費(fèi)貴和網(wǎng)速慢"是社會(huì)關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切的熱點(diǎn)問題，工信部一直與相關(guān)部委共同深入落實(shí)"寬帶中國戰(zhàn)略"，推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)。為落實(shí)李克強(qiáng)總理指示，將加大今年寬帶專項(xiàng)行動(dòng)中"加快4G建設(shè)"、"大幅提升網(wǎng)速"等工作的力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價(jià)格更優(yōu)惠。
對(duì)于運(yùn)營商來說，降價(jià)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，在過去的十多年中，電信資費(fèi)一直處于下降的通道中，但如何在降價(jià)的過程中保證收入的穩(wěn)定甚至完成企業(yè)需要承擔(dān)的考核指標(biāo)則是一個(gè)需要慎重考慮的問題，這也是此前業(yè)內(nèi)分析稱4G時(shí)代三大運(yùn)營商價(jià)格戰(zhàn)將會(huì)有所緩解的原因之一。
不過，在所承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任方面，運(yùn)營商又必須加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和盡快降低資費(fèi)以讓更多的普通用戶用得起數(shù)據(jù)流量，在沒有其他新的收入來源的情況下，三大運(yùn)營商面臨的似乎是一個(gè)無解的難題。
流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來
3G和4G的快速發(fā)展極大地促進(jìn)了我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在話音業(yè)務(wù)不斷下滑的同時(shí)，我國正加速走進(jìn)流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
據(jù)工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到281.7M，同比增長75.1，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量中，手機(jī)上網(wǎng)流量則是拉動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量高速增長的首要因素。今年1-2月，我國手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到4.32億G，連續(xù)兩月實(shí)現(xiàn)翻倍增長，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)總流量中的比重達(dá)到89.3%。
用戶對(duì)資費(fèi)不滿意
據(jù)新浪科技截至4月15日21：30分的調(diào)查結(jié)果顯示，超過50%的用戶每月使用的流量介于500M-2G之間，27%的用戶月均流量消費(fèi)在100M-500M之間，另外14.7%的用戶月均流量消費(fèi)超過了2G，僅7%的用戶月均流量消費(fèi)在100M以內(nèi)。在月均流量花費(fèi)方面，10元-50元的用戶占比最高，達(dá)到了43.7%，50元-100元的用戶占比為32.9%，100元以上的用戶占比達(dá)16.3%，7.2%的用戶消費(fèi)在10元以內(nèi)。
而在新浪今天發(fā)起的另外一組用戶可接受的上網(wǎng)費(fèi)用的調(diào)查結(jié)果中，73.6%的用戶認(rèn)為每月50元以下的上網(wǎng)費(fèi)(包括手機(jī)上網(wǎng)和寬帶)是可以接受的。而在寬帶包月方面，雖然部分運(yùn)營商能提供50元以內(nèi)的包月套餐，但多數(shù)運(yùn)營商的包月套餐資費(fèi)在50元以上，而電信和聯(lián)通這樣的主流運(yùn)營商所能提供較高品質(zhì)的寬帶包月資費(fèi)均在百元以上(以北京為例，在提供IPTV促銷的基礎(chǔ)上，北京聯(lián)通在城六區(qū)的15M包年套餐價(jià)為1680元，相當(dāng)于每月144元)，這就意味著運(yùn)營商當(dāng)前的資費(fèi)套餐與用戶的期望之間存在著巨大的差距，用戶對(duì)資費(fèi)和網(wǎng)速的不滿也就成為了一種必然。
在討論資費(fèi)時(shí)，國外的標(biāo)準(zhǔn)是我們對(duì)比的一個(gè)主要因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查，雖然我國的電信資費(fèi)在絕對(duì)價(jià)位上與國際水平相關(guān)不大，但綜合消費(fèi)水平來看，我國的電信資費(fèi)仍處于較高的水平。
此外，天價(jià)流量費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多用戶也對(duì)手機(jī)流量消費(fèi)異常謹(jǐn)慎，再對(duì)比這兩組資費(fèi)數(shù)據(jù)，用戶一到某個(gè)固定的場(chǎng)所就找WiFi的現(xiàn)象也就很好理解了。
運(yùn)營商人士喊冤
網(wǎng)易董事局主席丁磊稱，需要一批有專業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)工人利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把一些專業(yè)技能的知識(shí)講授、在線培訓(xùn)，包括民眾最關(guān)心的醫(yī)療保健知識(shí)傳遞給更多人。但70元每G的流量費(fèi)可能會(huì)成為一個(gè)障礙。
針對(duì)這一數(shù)據(jù)，部分運(yùn)營商相關(guān)人士表示這已是一年前的數(shù)據(jù)了，并不能代表當(dāng)前的資費(fèi)現(xiàn)狀，而且十多年以來，電信資費(fèi)一直走在下降的通道中。
據(jù)運(yùn)營商官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，在4G時(shí)代，70元現(xiàn)在可選購中國移動(dòng)的2G數(shù)據(jù)流量包，超出部分按0.29元/MB計(jì)費(fèi)，直至超出費(fèi)用達(dá)到60元時(shí)，停止計(jì)費(fèi)并可免費(fèi)使用套餐外流量至1GB，相當(dāng)于60元/GB階梯計(jì)費(fèi)；而中國聯(lián)通國內(nèi)流量包的折價(jià)后的套餐價(jià)為48元每G、72元每2G。
具體到各地，運(yùn)營商還會(huì)不定時(shí)地推出優(yōu)惠促銷，價(jià)格遠(yuǎn)低于70元每G的水平。就在總理對(duì)寬帶和資費(fèi)的表態(tài)出來以后，三大運(yùn)營商的部分省公司也借機(jī)開展了營銷。例如安徽電信很快就跟進(jìn)，宣布推出30元每G的優(yōu)惠流量包；江蘇移動(dòng)也宣布在6月30日之前，用戶如購買70元2G流量包同時(shí)還享受買一送一的優(yōu)惠。
行業(yè)困境難解
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在帶來流量爆發(fā)式增長的同時(shí)，也直接導(dǎo)致了運(yùn)營商傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)和短信業(yè)務(wù)的下滑，在當(dāng)前沒有找到更好的盈利模式的情況下，運(yùn)營商的流量收入增幅在與語音和短信收入降幅的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落了下風(fēng)，這也是運(yùn)營商的業(yè)績?cè)絹碓讲畹闹饕颉?/span>
據(jù)三大運(yùn)營商的財(cái)報(bào)顯示，中國移動(dòng)自2013年第三季度以下凈利潤持續(xù)下滑；中國電信2014年?duì)I收和凈利潤增幅均不超過1%；中國聯(lián)通2014年雖然在新網(wǎng)間結(jié)算方案等利好因素下凈利潤增長了16%，但其營收卻下跌了3.5%。
從國家層面來說，李克強(qiáng)總理將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)定位為重要的公共服務(wù)，是三大運(yùn)營商必須要承擔(dān)的責(zé)任，這就意味著三大運(yùn)營商必須在4G、寬帶等領(lǐng)域再進(jìn)一步加大投資力度，建設(shè)覆蓋更好、速率更高的寬帶和移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。
而從企業(yè)角度來講，盈利能力則是三大運(yùn)營商最重要的考核指標(biāo)，在傳統(tǒng)話音和短信業(yè)務(wù)不斷下滑的情況下，三大運(yùn)營商在針對(duì)降價(jià)可能帶來的收入增加方面必然要做一個(gè)評(píng)估，如果數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的收入不能很好地彌補(bǔ)前二者下滑帶來的影響，那么三大運(yùn)營商在國資委的考核中將無法過關(guān)，那么資費(fèi)的快速下降將會(huì)是一個(gè)艱難的過程。
