電信運(yùn)營商 別再擠牙膏好嗎

　　法制晚報——李克強(qiáng)總理5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。 鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。(據(jù)新華社)

　　2013年，長沙律師劉明曾以消費(fèi)者身份將中國移動長沙公司告上法院，矛頭直指手機(jī)上網(wǎng)套餐流量月底清零不合理。當(dāng)時，移動回應(yīng)稱上網(wǎng)流量月底清零是“國際慣例”。對此，湖南省律協(xié)等單位曾邀約移動、聯(lián)通、電信參加相關(guān)的研討辯論會，但三大通信運(yùn)營商集體缺席。2014年，長沙市天心區(qū)人民法院和長沙中院先后作出一審和終審判決，判定劉明敗訴。法院認(rèn)為流量是個信息技術(shù)名詞，其本身不具有物的特征，流量月底清零不會侵害消費(fèi)者的財產(chǎn)權(quán)利。

　　流量月底清零真不會侵害消費(fèi)者的財產(chǎn)權(quán)嗎？當(dāng)然不是。流量雖然不是桌椅板凳那樣的實(shí)物，但沒有了就是沒有了，還想要就得花錢買，而且有的時候要花很多錢。比如說，五一期間安徽胡女士在塞班島刷了下微信，流量不過200M，就收到了1.6萬多元的賬單——流量這樣一個“信息技術(shù)名詞”挖了個上萬元的大坑，還能說和消費(fèi)者的財產(chǎn)權(quán)無關(guān)嗎？

　　至于“月底清零”是不是國際慣例，那也得看您對比的是哪個國家、什么時候。比如說美國移動運(yùn)營商T-mobile從2012年開始就已經(jīng)向用戶提供月底流量不清零的服務(wù)，剩余流量可以轉(zhuǎn)移到下一月繼續(xù)使用。這么一比，流量月底清零就成了“國際舊例”。

　　如今，總理喊話：提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)，還要推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)，他的出發(fā)點(diǎn)，是為了降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐。與此同時，可以說網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、流量月底不清零也是對消費(fèi)者權(quán)益的進(jìn)一步保護(hù)。

　　回顧這幾年，電信供應(yīng)商對于消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益主張所做出的回應(yīng)和讓步幾乎像是在擠牙膏。比如“預(yù)存話費(fèi)設(shè)有效期”的問題被質(zhì)疑了很多年，直到2012年才解決，固話月租費(fèi)同樣被詬病了很多年，卻至今仍未取消。

　　電信運(yùn)營商“不推不動”，像牙膏一樣“不擠不行”，說白了還是因?yàn)槭袌龈偁幉怀浞�。像上文提到的安徽胡女士領(lǐng)到上萬元賬單的事一經(jīng)微信朋友圈曝光，馬上得到減免，這也顯示出了運(yùn)營商在收錢方面的任性和隨意。

　　電信運(yùn)營商們應(yīng)該明白，這樣的任性對他們自己不是什么好事。比如固話月租費(fèi)遲遲不取消，電話用不用都要交錢，所以現(xiàn)在很多家庭都不裝座機(jī)了；再比如，正像李克強(qiáng)總理所說，因?yàn)榫惩饴�游費(fèi)太高，所以很多導(dǎo)游都隨身帶一個WIFI信號發(fā)射器，這樣電信運(yùn)營商們也就等于是丟掉了一個巨大的市場。

　　薄利多銷既能為電信運(yùn)營商帶來更大的市場，也能讓消費(fèi)者獲得實(shí)實(shí)在在的好處，還能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更快速地發(fā)展，可謂一舉多得。所以，移動、聯(lián)通、電信還是應(yīng)該趁早放下“傲慢與偏見”，別再讓消費(fèi)者一點(diǎn)點(diǎn)“擠”出自己的權(quán)益，而是主動地撤銷不合理?xiàng)l款。

　　與此同時，政府部門也要出臺更多的鼓勵政策，引入社會資本加入競爭，讓電信市場更加開放。沒有了壟斷，電信運(yùn)營商被所謂“慣例”慣出來的任性也就會慢慢改變。

（責(zé)任編輯：段丹峰）