提速降費(fèi)慢 是缺乏市場(chǎng)邏輯嗎？

　　媒體報(bào)道稱，自5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布“提速降費(fèi)”方案以來(lái)，部分“提速降費(fèi)”措施仍未落地，也無(wú)具體落地時(shí)間表。相比固網(wǎng)寬帶提速降費(fèi)的大刀闊斧，以4G為主的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量?jī)r(jià)格調(diào)整大多還停留在“紙上談兵”。無(wú)論是紙面方案的“紅利”，還是實(shí)際兌現(xiàn)的“紅利”，廣大消費(fèi)者對(duì)此都不甚滿意。

　　當(dāng)然，也有觀點(diǎn)認(rèn)為大家應(yīng)該有點(diǎn)耐心，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)受到了經(jīng)營(yíng)條件、業(yè)績(jī)考量和歷史因素的制約。包括但不限于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商調(diào)整計(jì)價(jià)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)策略需要時(shí)間；4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)尚在大規(guī)模投入階段、成本運(yùn)營(yíng)維持在高位，限制了下調(diào)費(fèi)用的空間等理由。消費(fèi)者當(dāng)然體諒這些現(xiàn)實(shí)困難，不過(guò)人們擔(dān)心真實(shí)的理由并不在于此。

　　盡管“提速降費(fèi)”是億萬(wàn)消費(fèi)者的心愿，但它近期成為熱點(diǎn)，與李克強(qiáng)總理三番兩次公開(kāi)提及有關(guān)系。在今年3月全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)，在4月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，在5月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，甚至在訪問(wèn)智利的時(shí)候，李克強(qiáng)都提到了網(wǎng)速或網(wǎng)費(fèi)的問(wèn)題�？赡苷�因?yàn)榭偫淼膸状味酱伲�三大運(yùn)營(yíng)商的“提速降費(fèi)”方案才得以面世。

　　由此，也出現(xiàn)了一種聲音認(rèn)為提速降費(fèi)是有形之手推動(dòng)的，缺乏市場(chǎng)的邏輯，所以運(yùn)營(yíng)商遲遲不肯動(dòng)手。這種觀點(diǎn)似是而非，至少有兩方面的漏洞。一方面，當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的定價(jià)就是市場(chǎng)決定的嗎？如果定價(jià)是市場(chǎng)決定的，那么廣大消費(fèi)者那么急切地盼望提速降費(fèi)，為何沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商積極響應(yīng)市場(chǎng)的呼聲，搶占更多的市場(chǎng)份額？如果定價(jià)本來(lái)就有行政之手的影響，比如行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，那么行政之手督促改革，又有何不妥？

　　另一方面，運(yùn)營(yíng)商拒絕提速降費(fèi)的后果是讓更多替代品出現(xiàn)，最終蠶食了原本的市場(chǎng)。李克強(qiáng)說(shuō)過(guò)一個(gè)很典型的例子：中國(guó)去年一億多人次出國(guó)旅游，但是出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁�游費(fèi)太貴了。很多導(dǎo)游都帶一個(gè)隨身WiFi，既方便組織游客，又為他們省了錢(qián)。此外，微信等的出現(xiàn)，短信業(yè)務(wù)幾乎全線潰退，傳統(tǒng)語(yǔ)音服務(wù)恐怕也在大幅下滑。換言之，三大運(yùn)營(yíng)商把價(jià)格定得越高，失去的市場(chǎng)也就越多。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，總理督促運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)，與其說(shuō)是代廣大消費(fèi)者說(shuō)出心聲，為他們謀取福利，還不如說(shuō)是給運(yùn)營(yíng)商出謀劃策，指出一條生路。這只有形之手，不是給運(yùn)營(yíng)商打板子，而是指示牌，讓它們朝著市場(chǎng)化的方向改革，順應(yīng)民意，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，不要等大勢(shì)已去才痛苦地覺(jué)悟。

　　“提速降費(fèi)”的市場(chǎng)邏輯還不止于此，當(dāng)前中國(guó)的網(wǎng)速在全球排名靠后，既有服務(wù)意愿不足的問(wèn)題，也有基礎(chǔ)設(shè)施落后的原因。這方面，國(guó)家也鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商與更多社會(huì)資本合作，通過(guò)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)建設(shè)，既能提升網(wǎng)速，還能拉動(dòng)投資、促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，如此利好，何樂(lè)而不為？

　　再者，提速降費(fèi)也不是簡(jiǎn)單地讓運(yùn)營(yíng)商“割肉”“燒錢(qián)”，網(wǎng)速提升之后，消費(fèi)者的許多網(wǎng)絡(luò)需求就會(huì)被極大地創(chuàng)造和釋放，這些需求對(duì)應(yīng)的都會(huì)是運(yùn)營(yíng)收入。三年前，每月手機(jī)流量有個(gè)幾百M(fèi)就完全夠用，現(xiàn)在一兩個(gè)G可能還會(huì)超標(biāo)，這種倍增的需求在今后還會(huì)持續(xù)。

　　因?yàn)榇罅烤W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的良好體驗(yàn)依賴于網(wǎng)絡(luò)的高速度，智慧城市、智能穿戴、智能家居等都需要網(wǎng)速的支持，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”的發(fā)展，都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情。運(yùn)營(yíng)商提供了高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不僅僅是自己獲得了更大的市場(chǎng)空間，還讓上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新也會(huì)因此大放異彩。