巡視組：中國移動圍繞領(lǐng)導(dǎo)形成寄生性利益共同體小大

    近日，中央第十二巡視組向中國移動通信集團公司反饋專項巡視情況。反饋指出，中國移動對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益，有的虛構(gòu)對外合作業(yè)務(wù)直接侵吞國有資產(chǎn)；有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識淡漠，綱紀不張，軟弱渙散，從嚴治黨任務(wù)艱巨緊迫。一些黨組織落實2011年中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中國移動發(fā)生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識不強，整改措施落實不力。黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題。

    對此，中國移動表示，黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取2015年中央首輪專項巡視匯報后的重要講話精神，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，扎扎實實、不折不扣完成好中央巡視組反饋意見整改落實的重大政治任務(wù)

中央第十二巡視組向中國移動通信集團公司反饋專項巡視情況（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

    根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向中國移動通信集團公司（以下簡稱中國移動）反饋專項巡視情況。6月15日下午，中央第十二巡視組組長董宏，副組長彭文耀、段湘暉向中國移動黨組書記、董事長奚國華傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。6月16日上午，董宏同志代表巡視組向中國移動領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，奚國華同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

    根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十二巡視組對中國移動進行專項巡視。巡視組嚴格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，圍繞“四個著力”，重點對執(zhí)行黨的紀律情況進行監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

    董宏指出，黨的十八大以來，中國移動黨組能夠與黨中央保持一致，認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，結(jié)合企業(yè)實際開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得一定進展。但從巡視情況看，由于黨的建設(shè)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實到位，部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不力，一些所屬企業(yè)各類腐敗案件易發(fā)頻發(fā)，腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益，有的虛構(gòu)對外合作業(yè)務(wù)直接侵吞國有資產(chǎn)；有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識淡漠，綱紀不張，軟弱渙散，從嚴治黨任務(wù)艱巨緊迫。一些黨組織落實2011年中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中國移動發(fā)生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識不強，整改措施落實不力。黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團各級企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實。巡視期間，巡視組收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

    董宏強調(diào)，中國移動要正確處理加強企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體與追求企業(yè)利潤最大化關(guān)系。一是進一步推進企業(yè)黨的建設(shè)，在全系統(tǒng)開展黨建工作調(diào)研，有針對性地制定措施，切實解決企業(yè)黨組織特別是基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛等問題；二是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以強力推進責(zé)任追究為重點，加強和保持黨規(guī)黨紀剛性，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律；三是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，深刻剖析企業(yè)發(fā)生的系列腐敗案件，開展廉潔從業(yè)教育，加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，認真調(diào)查處理中央巡視組移交的相關(guān)問題線索；四是進一步推進和深化企業(yè)改革，通過改革不斷壓縮權(quán)力尋租空間，打破壟斷，有效遏制腐敗風(fēng)險隱患，努力建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體。

    董宏要求，中國移動要進一步對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，強化硬化主體責(zé)任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從根本上改變措施不落地局面。一是強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對全系統(tǒng)召開黨組會議及記錄情況進行大檢查，嚴肅黨組會議議事規(guī)則和流程，強化黨組會議紀律，提高黨組決策質(zhì)量；二是紀檢組要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，抓緊配置有力的工作力量，建立與地方紀委和司法機關(guān)協(xié)作機制，有效監(jiān)督核心業(yè)務(wù)部門和省級公司；三是選好配強省公司負責(zé)人，抓緊核查巡視移交的二級負責(zé)人重要線索；四是針對十八大以來不收斂、不收手等腐敗案件暴露的問題，堵塞采購、業(yè)務(wù)外包、廣告、營銷、為親屬經(jīng)營謀利等腐敗風(fēng)險漏洞；五是針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進行關(guān)聯(lián)交易問題開展專項治理，限期整改。六是在集中采購的基礎(chǔ)上推進集約化采購，實現(xiàn)陽光采購，通過內(nèi)部巡視、審計等發(fā)現(xiàn)和堵塞合作外包業(yè)務(wù)的“出血點”。

    董宏強調(diào)，中國移動黨組要嚴格按照中央要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，擔(dān)負起巡視整改落實的主體責(zé)任，高度重視、認真研究巡視反饋意見，對號入座、狠抓整改，切實糾正存在的突出問題，做到件件有著落。主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，管好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，黨組要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

    奚國華代表中國移動黨組對中央第十二巡視組全體同志和中央巡視辦同志表示衷心感謝。他指出，這次專項巡視是對中國移動落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的一次全面檢驗，是對落實從嚴管黨治黨責(zé)任的一次政治體檢，也是對全體黨員干部的一次深刻教育。中央巡視組指出的問題，一針見血、切中要害、客觀中肯、發(fā)人深省，中國移動誠懇接受、堅決整改。

    奚國華表示，中國移動黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取2015年中央首輪專項巡視匯報后的重要講話精神，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，扎扎實實、不折不扣完成好中央巡視組反饋意見整改落實的重大政治任務(wù)。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓好巡視反饋意見整改落實作為對公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗，形成責(zé)任明確、全力推進的整改格局。二是抓緊制定整改方案。分門別類建立臺賬，明確每一個問題、每一項意見的整改落實目標(biāo)任務(wù)、具體措施、時限要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行清單銷號制，切實做到事事有回音、件件有著落。三是集中開展突出問題專項整治。著力解決存在問題，止住“出血點”。認真查辦移交問題線索，對查實的問題嚴肅處理、毫不含糊、絕不姑息。四是全面落實整改措施。定期對整改效果進行會商研判，強化過程督導(dǎo)和效果檢查，確保整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標(biāo)。

    奚國華表示，中國移動面臨的反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，從嚴治黨任務(wù)十分艱巨緊迫。公司各級黨組織和全體黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治黨的要求上來，以巡視整改為契機，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要牢牢把握政治方向。要堅決貫徹中央各項決策部署，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，切實履行從嚴管黨治黨責(zé)任。二要深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。以健全嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制、強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強問責(zé)處理為抓手，解決好落實主體責(zé)任意識不強、逐級衰減的問題。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，推進紀檢組長（紀委書記）專職化，敢于監(jiān)督、有效監(jiān)督。三要全面加強黨的建設(shè)。把黨的建設(shè)放到更加突出的位置，開展基層組織建設(shè)專題研究，抓緊解決基層黨組織軟弱渙散等問題。四要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，強化思想政治建設(shè)和理想信念教育。五要嚴格干部監(jiān)督管理。堅持黨管干部原則，匡正選人用人風(fēng)氣。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持不懈反“四風(fēng)”。深入開展“三嚴三實”專題教育，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>