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昨日是全面實(shí)施手機(jī)號(hào)實(shí)名制登記的第一天,北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn),各大營業(yè)廳都已明確要求新老用戶對(duì)手機(jī)號(hào)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,但部分報(bào)刊亭卻依舊存在無需身份核驗(yàn)就能辦手機(jī)卡的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士表示,實(shí)名制的實(shí)施不能只靠工信部的條文,還需要公安等部門的配合行動(dòng)。
北京商報(bào)記者昨日走訪了幾家分別位于北京市二環(huán)、三環(huán)和五環(huán)的報(bào)刊亭,發(fā)現(xiàn)靠近市中心的二環(huán)和三環(huán)的報(bào)刊亭都按規(guī)定要求消費(fèi)者用身份證辦理。但在北五環(huán)的報(bào)刊亭,當(dāng)北京商報(bào)記者詢問賣主是否需要實(shí)名認(rèn)證時(shí),該賣主很干脆地回答說不用。該報(bào)刊亭外掛著很顯眼的牌子“170電話卡1毛錢/分鐘”。賣主向北京商報(bào)記者介紹,購買170號(hào)段的手機(jī)卡后方可選擇語音和流量套餐。該賣主隨后又告訴北京商報(bào)記者,在他那里也可以買到移動(dòng)的全球通卡和聯(lián)通的手機(jī)卡,同樣不需要進(jìn)行身份核驗(yàn)。
而在東五環(huán)的另一家報(bào)刊亭,只是辦理三大運(yùn)營商的手機(jī)號(hào)須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,購買170號(hào)段的手機(jī)卡卻不需要提供任何證件。
除了存在不核驗(yàn)身份的現(xiàn)象,身份核驗(yàn)不規(guī)范的情況也大大存在。在淘寶網(wǎng)的一家網(wǎng)店里,明確標(biāo)注著“提供身份證號(hào)碼辦卡”的標(biāo)識(shí),北京商報(bào)記者在與該網(wǎng)店客服聊天時(shí)發(fā)現(xiàn),該店所謂的實(shí)名認(rèn)證只需要提供身份證號(hào)碼,并不是按照工信部要求的“通過二代身份證識(shí)別設(shè)備錄入辦卡用戶本人的身份證信息,同時(shí)用戶提供本人身份證的正反面復(fù)印件”來執(zhí)行。
據(jù)了解,170號(hào)段的號(hào)碼均屬于虛擬運(yùn)營商。有業(yè)內(nèi)人士指出,非實(shí)名登記現(xiàn)象泛濫,很大一部分原因在于虛擬運(yùn)營商靠渠道養(yǎng)卡、盲目追求用戶數(shù)量。
北京商報(bào)記者調(diào)查了解到,自去年移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)啟動(dòng),部分虛擬運(yùn)營商走線上渠道吸引用戶效果不理想,為盲目追求用戶數(shù)字,便利用線下渠道養(yǎng)卡,即兜售給卡販子,由此滋生了非實(shí)名卡、黑卡等亂象。目前開通放號(hào)的許多虛擬運(yùn)營商均是輕資產(chǎn)企業(yè),缺乏銷售渠道,依靠單純的線上渠道很難發(fā)展規(guī)模用戶,只好靠線下的卡商、卡販來分銷。
早在2013年,工信部就下達(dá)要求:用戶在辦理固定電話、移動(dòng)電話(包含無線上網(wǎng)卡)開戶過戶等入網(wǎng)手續(xù)時(shí),必須進(jìn)行真實(shí)身份登記。然而并沒有多少效果,黑卡現(xiàn)象依然泛濫。今年初,工信部、公安部、國家工商總局又聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,在全國范圍內(nèi)聯(lián)合展開為期一年的“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng),要求從昨日起全面實(shí)施手機(jī)號(hào)實(shí)名認(rèn)證,各電信企業(yè)的實(shí)名率必須在年底達(dá)到90%以上。
業(yè)內(nèi)人士表示,實(shí)名制的政策落實(shí)不能只依靠工信部的條文規(guī)定,還需要與公安部門等其他部門聯(lián)動(dòng),確保實(shí)名制持續(xù)推進(jìn)。(記者 錢瑜 石飛月)
（責(zé)任編輯：施曉娟）
