工信部部長:數(shù)字主權(quán)將成為又一個大國博弈領(lǐng)域

    人民日報10月13日消息，人類文明進步的每個階段都有一張最具代表性的歷史標(biāo)簽：19世紀(jì)是煤炭和蒸汽機，20世紀(jì)是內(nèi)燃機、石油和電力。進入21世紀(jì)，由信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革更加深刻地詮釋著人類進步的征程。其中，最具時代標(biāo)志性的標(biāo)簽非大數(shù)據(jù)莫屬，它好比是21世紀(jì)的石油和金礦，是一個國家提升綜合競爭力的又一關(guān)鍵資源。

    大數(shù)據(jù)既是一類數(shù)據(jù)，也是一項技術(shù)。作為數(shù)據(jù)，它呈現(xiàn)容量大、增長速度快、類別多、價值密度低等特征；作為新一代信息系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)，它能夠?qū)��?shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲，并進行關(guān)聯(lián)性分析。大數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)整合分析和深度挖掘，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)造價值，進而建立起從物理世界到數(shù)字世界和網(wǎng)絡(luò)世界的無縫鏈接。大數(shù)據(jù)時代，線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、軟件與硬件重疊交錯、跨界融合，將重塑我們的認知和實踐模式，開啟一場新的產(chǎn)業(yè)突破與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。  

    我們正處于大數(shù)據(jù)變革的時代。移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、新型傳感器快速滲透到地球的每一個角落，人人有終端、物物可傳感、處處可上網(wǎng)、時時在鏈接，數(shù)據(jù)增長速度用幾何式增長甚至爆發(fā)式增長都很難形容得貼切。有機構(gòu)預(yù)計，到2020年全球數(shù)據(jù)使用量將達到約44ZB（1ZB=10萬億億字節(jié)），將涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。由此產(chǎn)生的革命性影響將重塑生產(chǎn)力發(fā)展模式，重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效率和管理水平，提高政府治理的精準(zhǔn)性、高效性和預(yù)見性。毋庸置疑，大數(shù)據(jù)將創(chuàng)造下一代互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、下一代創(chuàng)新體系、下一代制造業(yè)形態(tài)以及下一代社會治理結(jié)構(gòu)。

    大數(shù)據(jù)還將改變國家間的競爭模式。世界各國對數(shù)據(jù)的依賴快速上升，國際競爭焦點將從對資本、土地、資源的爭奪轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)的爭奪，重點體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活躍程度以及解析、處置、運用數(shù)據(jù)的能力，數(shù)字主權(quán)將成為繼邊防、海防、空防之后又一個大國博弈領(lǐng)域。各主要國家已認識到大數(shù)據(jù)對于國家的戰(zhàn)略意義，誰掌握數(shù)據(jù)的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，誰就能贏得未來。新一輪大國競爭，在很大程度上是通過大數(shù)據(jù)增強對世界局勢的影響力和主導(dǎo)權(quán)。

    經(jīng)過多年努力，我國已擁有全球最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶、全球最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全球最具成長性的信息消費市場，培育了一批具有國際競爭力的企業(yè)。龐大的用戶群體和完整的經(jīng)濟體系積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將進一步激發(fā)大數(shù)據(jù)發(fā)展的潛力，不斷拓展信息產(chǎn)業(yè)新藍海。

    當(dāng)前和今后一個時期，創(chuàng)新、變革、融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律，蘊藏巨大發(fā)展機遇。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，無論保持經(jīng)濟中高速增長、促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，還是營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，大數(shù)據(jù)都將充當(dāng)越來越重要的角色，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位也將越來越突出。

    2015年是我國建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵之年，國家制定發(fā)布了《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，也明確了大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。日前，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，強調(diào)開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。應(yīng)按照建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息產(chǎn)業(yè)支撐能力，構(gòu)建完善以數(shù)據(jù)為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動公共數(shù)據(jù)資源開放共享，加快推動核心技術(shù)、應(yīng)用模式、商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，將大數(shù)據(jù)打造成新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的新引擎，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供更加有力的支撐。

    （本文根據(jù)作者苗圩為人民出版社出版的《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》一書所寫序言摘編，原文標(biāo)題為《 大數(shù)據(jù)：變革世界的關(guān)鍵資源》）